ARTÍCULO Nº 117
(CVE: BOME-A-2019-117)
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BOME Nº 5626 - viernes, 15 de febrero de 2019 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE COORDINACIÓN Y MEDIO AMBIENTE - Secretaría Técnica de Medio Ambiente
Orden nº 221 de fecha 12 de febrero de 2019, relativa a subvención para el "Programa de ayudas a personas físicas residentes en Melilla para la adquisición de bicicletas y vehículos eléctricos destinados a desplazamientos urbanos .
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Visto el expediente
confeccionado en la Dirección General de Gestión Económica – Administrativa de
la Consejeria de Coordinación y Medio Ambiente, y siendo competente para
aprobar este expediente el Consejero de Coordinación y Medio Ambiente , en
virtud del Acuerdo de Consejo de Gobierno de Distribución de Competencias entre
Consejerias ( BOME Extraordinario num. 17 de 30 de septiembre de 2016)
De acuerdo con lo anterior, y visto el expediente 5361/2019, en virtud
de las competencias que tengo atribuidas, VENGO
EN DISPONER
PRIMERO : La fiscalización y
aprobación del gasto, así como la ejecución, con sujeción a las Bases de la
Convocatoria que se contienen seguidamente, de la siguiente subvención :
-
-Denominación: SUBVENCION PARA EL “PROGRAMA DE AYUDAS A PERSONAS FÍSICAS
RESIDENTES EN MELILLA PARA LA ADQUISICIÓN DE BICICLETAS Y VEHÍCULOS ELÉCTRICOS
DESTINADOS A DESPLAZAMIENTOS URBANOS”.
-
-Presupuesto: 60.000 Euros Ejercicio 2019.
-
Parida Presupuestaria 2019 07
17900 48900 “Subvención PMUS Bicicletas”.
-
-Duración de la subvención : UN AÑO (2019)
-
-Plazo de presentación de solicitudes: Desde la publicación en BOME de
la presente convocatoria hasta el 31 de mayo de 2019.
-
-Plazo de adquisición de elementos subvencionables: Desde el 01.01.2019
al 31.05.2019 ( salvo las solicitudes del 2018 que tengan el derecho reconocido
y que no hubieran podido satisfacerse por insuficiencia de credito)
SEGUNDO: El procedimiento de concesión
de la presente subvención se realiza mediante convocatoria en régimen de
concurrencia no competitiva como establecen las Bases de la misma.
TERCERO: La publicación del anuncio
de esta subvención en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla
(BOME).
BASES DEL PROGRAMA DE AYUDAS A PERSONAS FÍSICAS RESIDENTES EN MELILLA
PARA LA ADQUISICIÓN DE BICICLETAS Y VEHÍCULOS ELÉCTRICOS DESTINADAS A
DESPLAZAMIENTOS URBANOS
Artículo 1. – Fundamentación.
La presente convocatoria de
ayudas a personas físicas residentes en Melilla para la adquisición de
bicicletas y vehículos eléctricos destinados a desplazamientos urbanos tiene su
fundamento en las bases reguladoras que se desprenden del Reglamento General de
Subvenciones de la CAM aprobado por el Pleno de la Asamblea en su sesión de 13
de julio del 2005, y publicado en el BOME de 9 de septiembre de 2005.
Así mismo la
Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, que aprueba el Estatuto de Autonomía
establece en su artículo 21.1 que: “La Ciudad de Melilla ejercerá competencias sobre las materias que a
continuación se relacionan, con el alcance previsto en el apartado 2 de este
artículo: 3ª. ...Trasportes Terrestres...”
El Real Decreto 1337/2006,
de 21 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración
del Estado a la Ciudad de Melilla, en materia de trasportes terrestres y por
cable (BOE de 1 de diciembre), transfiere, según se establece en su Anexo B)
las funciones que se especifican en la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de
delegación de facultades del estado en las Comunidades Autónomas, en relación a
los trasportes por carretera y por cable.
El Consejo de Gobierno,
mediante Decreto de 20 de septiembre de
2016 (BOME Extraordinario núm. 17, de 30 de septiembre), atribuye a la Consejería
de Coordinación y Medio Ambiente, entre otras, la gestión del Plan de Movilidad
y los Trasportes Terrestres en los términos antes indicados.
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Corporaciones Locales, y por
tanto de la Ciudad Autónoma de Melilla por virtud de lo dispuesto en el
artículo 30 de su Estatuto de Autonomía, en relación con los apartados
2 k y 2 g) del artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local, “en
particular la protección contra la contaminación acústica, lumínica y
atmosférica en las zonas urbanas” y la “movilidad”, y dentro de las actividades
y proyectos subvencionables que establece el artículo 8 del RGSCAM se
encuentran los englobados en el apartado “h) Medio Ambiente: actividades
encaminadas a la protección del Medio Ambiente Urbano...”, entendiéndose subvencionables los gastos que
deriven en una mejora del trasporte urbano y su movilidad , en la medida que
favorecen la protección medioambiental ,y en
aplicación de lo dispuesto en dicho artículo, de lo que determine la respectiva
convocatoria.
La necesidad de fomentar
hábitos de vida entre los ciudadanos melillenses, que contribuyan a la
sostenibilidad del Medio Ambiente hace que desde la Consejería de Coordinación
y medio Ambiente se estime la conveniencia de facilitar el acceso de los mismos
a la adquisición de vehículos no contaminantes,
con la intención de mejorar la calidad de vida de los propios melillenses.
Siguiendo con la misma línea
de actuación, la Ciudad Autónoma de Melilla, a través de la Consejería
competente en materia de Movilidad y
Medio Ambiente, con el fin de lograr una mayor accesibilidad de los
ciudadanos melillenses a un trasporte no contaminante, pone en marcha el
Programa de ayudas a personas físicas residentes en Melilla para la adquisición
de bicicletas y vehículos eléctricos destinados a desplazamientos urbanos.
Artículo 2. – Objeto y finalidad
1.- El objeto de este
programa es colaborar con los gastos ocasionados con motivo de la adquisición
por parte de ciudadanos residentes en Melilla, con una antigüedad mínima de
tres años como residentes en el momento de publicación de la convocatoria
correspondiente, mayores de dieciocho años, de bicicletas y vehículos
eléctricos destinadas a desplazamientos urbanos, con el fin de fomentar un
trasporte sostenible, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en
las presentes bases. No es objeto de estas bases la adquisición de cualquier otro vehículo que no
se ajuste a lo estipulado en las mismas.
Se trata de la concesión de
una ayuda económica que facilite a los beneficiarios la posibilidad de
adquisición de una bicicleta o vehículo eléctrico para la realización de
desplazamientos urbanos, incorporando así un hábito saludable en su día a día,
como alternativa a los medios de transporte
de carácter contaminante.
2.- El procedimiento de
concesión de las presentes subvenciones se realizará mediante convocatoria en
régimen de concurrencia no competitiva (
por cuanto se otorgara la subvencion a todos los que presenten solicitud
cumpliendo los requisitos exigidos , si bien,
si el importe de las solicitudes aceptadas excediera del credito
disponible, se procedera al pago de las subvenciones solicitadas por orden de
registro de entrada hasta la disposición
total del credito, abonándose en la siguiente convocatoria las solicitudes que
cumpliendo los requisitos no dispongan de credito ) .Por ello no se regulan
criterios de valoración.
Artículo 3.-
Actividad subvencionable y ámbito temporal
1.- Se considera actividad
subvencionable, a los efectos del presente programa, la adquisición de
bicicletas destinadas al desplazamiento urbano, incluyendo también las que
dispongan de motor eléctrico, e incluso la adquisición de la motorización
eléctrica de bicicletas ya adquiridas,
así como vehículos eléctricos (ya sean patinetes, ciclomotores o
vehículos de cuatro ruedas) con el mismo destino, por ciudadanos mayores de
dieciocho años con al menos tres años de antigüedad de residencia en la Ciudad
Autónoma de Melilla en el momento de la publicación de la correspondiente
convocatoria. Cada ciudadano podrá presentar una única solicitud de concesión
por convocatoria y sólo será subvencionable una bicicleta o vehículo por cada
solicitud.
2.- El periodo de solicitud
de las subvenciones se extendera desde la publicación en BOME del anuncio de la
presente subvencion hasta el 31-5-2019.
3.- A los efectos del
presente programa, se entenderá como bicicleta el vehículo de dos ruedas, por
lo menos, accionado por el esfuerzo muscular de las personas que lo ocupan,
mediante pedales o manivelas, pudiendo disponer de un motor eléctrico auxiliar
como ayuda al esfuerzo muscular del
conductor. No se consideraran incluidas en estas bases las bicicletas
infantiles, entendiéndose aquellas que disponen de ruedas inferiores a 24
pulgadas de diámetro, salvo que sean plegables.
4.- Vehículos eléctricos son
aquellos propulsados por uno o varios motores eléctricos. Se distinguirá a
efectos de las presentes bases, patinetes y ciclomotores eléctricos como
aquellos vehículos eléctricos que cuenten con dos o tres ruedas, del resto de
vehículos eléctricos que contaran con cuatro ruedas.
5.- Seran
subvencionables los vehículos adquiridos
a partir del 1-1-2019, siempre que al adquirente no se le haya reconocido el
derecho a esta subvencion referida a los programas de los tres años anteriores.
Artículo 4.-
Beneficiarios y requisitos
Podrán obtener la condición
de beneficiario de estas ayudas todas las personas físicas que reúnan los
siguientes requisitos:
a)
Ser residente en la Ciudad de Melilla, con al menos TRES (3) AÑOS de
antigüedad en el momento en que se publique la correspondiente convocatoria.
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b)
Tener, al menos, dieciocho años de edad cumplidos en el momento de la
publicación de la correspondiente convocatoria.
c)
Haber justificado previamente la subvención a recibir de la CAM mediante
el aporte de la factura y de la documentación que acredite el número de
bastidor o chasis, ante la Oficina de Movilidad de la Conserjería de
Coordinación y Medio Ambiente. Se solicitará igualmente la presentación física
de los elementos adquiridos objeto de subvención (bicicleta, kit de motor
eléctrico, ciclomotor eléctrico o vehículo eléctrico).
d)
Encontrarse al corriente en las obligaciones con la Seguridad Social, la
Agencia Tributaria, y Recaudación de la Ciudad Autónoma de Melilla.
No podrán obtener la
condición de beneficiario del programa regulado en estas Bases, las personas
que reciban, o hayan recibido, subvenciones directa o indirectamente por la
Ciudad Autónoma de Melilla o por otras Administraciones Publicas para financiar
las mismas actividades objeto de las presentes bases. Tampoco aquellos
adquirentes que se les haya reconocido el derecho a esta subvención referida a
los programas de los tres años anteriores, aunque se trate de vehículos de
distinto tipo.
Asimismo, aquellas personas
que resulten beneficiarias de subvención
para la adquisición de bicicletas o vehículos eléctricos en alguna de sus
convocatorias por la Conserjería de Coordinación y Medio Ambiente, no podrán
volver a obtener la condición de beneficiario hasta que transcurran tres (3)
años de la finalización de la convocatoria en la cual resultaron beneficiarios.
A tal efecto, se confeccionará
una base de datos con la relación de las personas beneficiadas por la presente
subvención, aceptando los solicitantes su inclusión en la misma en el momento
de presentar la solicitud correspondiente a través del Anexo 1 de las presentes
bases.
El instructor del
procedimiento de concesión de esta subvencion sera el responsable de la Oficina
de Movilidad , siendo el Director General de Gestion Economico Administrativa
de la Consejeria de Coordinación y Medio Ambiente quien designe a los miembros
del organo colegiado encargado de la valoración de las solicitudes recibidas.
Artículo 5.-
Bicicletas o vehículos a subvencionar
1.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.3 de las Bases del
presente Programa de ayudas, será subvencionable la adquisición de:
a) Bicicletas, definidas como
vehículos de, al menos, dos ruedas accionados por el esfuerzo muscular de las
personas que lo ocupan, mediante pedales o manivelas, pudiendo disponer de un
motor eléctrico auxiliar como ayuda al esfuerzo
muscular del conductor. Serán subvencionables todo tipo de bicicletas
excepto las infantiles, entendiendo estas como las que tienen un diámetro de
ruedas inferior a veinticuatro pulgadas, salvo que sean plegables.
b) Elementos de motorización
eléctrica para bicicletas, incluso las adquiridas con anterioridad al periodo
de vigencia de las presentes bases.
c) Ciclomotores o patinetes
eléctricos, definidos como vehículos propulsados por un motor eléctrico, y que
dispone de dos o tres ruedas.
d) Vehículos eléctricos,
quedando definidos como aquellos de propulsión por uno o varios motores
eléctricos que disponen de cuatro ruedas.
2.
No serán subvencionable los vehículos híbridos, en los que la propulsión
no dependa totalmente del impulso eléctrico.( Es decir que ademas del impulso
electrico, se le proporcione impulso derivado de un motor de combustión , con
independencia del combustible utilizado).
3.
La concesión de las ayudas de este programa regulado en las presentes
bases no serán compatibles con la percepción de otras ayudas y/o subvenciones
destinadas para el mismo fin.
4.
El importe de las subvenciones a otorgar para la ayuda a la adquisición
de las bicicletas se elevara segun el caso a las siguientes cuantias;
a) Bicicletas sin motor, 40%
del importe de adquisición con un máximo de 250,00€.
b) Bicicletas con motor, 40%
del importe de adquisición con un máximo de 300,00€.
c) Motorizacion de bicicletas,
40% del importe de adquisición con un máximo de 200,00€.
d) Ciclomotor o patinete
eléctrico, 25% del importe de su adquisición, con un máximo de 500,00€.
e) Vehículos eléctricos, 10%
del importe de su adquisición con un máximo de 1000,00€.
5.
El periodo de adquisición que se extenderá desde el 1.1.2019 al hasta el 31.5.2019.( Exceptuándose las
solicitudes de 2018 que tengan
reconocido el derecho, pero que no se pudieron abonar por insuficiencia de
credito,, que quedaran incorporadas)
Artículo
6.- Solicitudes y Documentación
1. Las solicitudes se
presentarán en la Oficina de Información y Atención al Ciudadano de la Ciudad
Autónoma, así como en cualesquiera de los registros admitidos en la normativa
vigente, dirigidas a el/la titular de la Consejería competente en materia de
movilidad, y deberán ir acompañadas al menos de la siguiente documentación:
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a) Solicitud
de la ayuda, que se formulará conforme al Anexo I
b) Fotocopia
del DNI del solicitante
c) Factura de la bicicleta, elementos de motorización
eléctrica de una bicicleta, bicicleta eléctrica, ciclomotor eléctrico o
vehículo eléctrico, en un establecimiento , con alta que le faculte para el
comercio menor de los elementos subvencionables a fecha de la adquisición
que debe contener los siguientes
aspectos: nombre, CIF, dirección, teléfono de contacto, número de factura,
fecha, sello y firma del comercio vendedor; nombre, apellidos, dirección y DNI
del comprador; descripción completa de los elementos adquiridos (marca, modelo,
color, potencia en el caso de contar con asistencia al pedaleo y
características principales); precio final
.
Las
facturas de elementos adquiridos fuera del ambito territorial de Melilla
deberan adjuntar la liquidación del IPSI Importación que corresponda a la
entrada en este territorio, sin la cual no se considerara que la factura cumple
los requisitos para el otorgamiento de la subvención.
d) Declaración
responsable de no percibir ninguna otra ayuda o subvención para el mismo fin
que el establecido en las presentes bases según Anexo I. Ni que se le haya
reconocido subvencion por este programa en los tres años anteriores.
e) Declarar
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones frente a la
Seguridad Social.
f) Autorización
a la Ciudad Autónoma de Melilla a la consulta de los datos de empadronamiento,
datos tributarios de la AEAT y de la administración tributaria de la Ciudad
Autónoma de Melilla, así como manifestación de no hallarse pendiente de
justificación de subvenciones otorgadas previamente por esta administración según Anexo I.
g) Justificación
documental o grafica del numero de bastidor o chasis de los elementos a subvencionar, visada por la Oficina de
Movilidad de la Conserjería de Coordinación y Medio Ambiente que acreditara la
realidad de la adquisición para lo que se han de aportar los elementos adquiridos. (a este efecto se
facilitara en la Orden de Convocatoria datos de contacto de la Oficina de
Movilidad) .
2.
Por la presentación de la correspondiente solicitud para este programa,
se autoriza a la Ciudad Autónoma de Melilla a la comprobación de la veracidad
de los datos establecidos en el apartado 1 anterior, para ello autoriza esta Administración a consultar dichos datos
ante las correspondientes administraciones públicas.
3.
La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad,
tanto en la solicitud como en los Anexos o en la documentación aportada,
supondrá la denegación de la ayuda solicitada, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas y penales que pudieran derivarse.
4.
Con independencia de la documentación exigida, la Consejería competente,
se reserva la facultad de solicitar cuanta información y documentación complementaria crea necesaria.
5.
Cuando la utilización de las subvenciones no se ajuste a lo establecido
en el presente programa dará lugar a la pérdida del derecho a disfrutar de
estas ayudas.
6.
Anualmente se procederá por el/la titular de la Consejería
competente a dictar una resolución, que
se deberá publicar en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla (BOME), en la
que, al menos, se indique:
a) La aplicación presupuestaria
a la que se va a proceder a imputar el presente programa.(
Para 2019 07 17900 48900 “Subvención PMUS Bicicletas”)
b) La cuantía económica que se
reserva para este programa. (Para 2019
60.000,00€).
c) Los importes a los que se
refiere el apartado quinto del artículo quinto de las presentes bases.
d) El plazo de presentación de
solicitudes. (Para 2019 se extenderá del dia de publicación en BOME del anuncio
de subvencion al 31.5.2019.
Artículo 7.- Plazo de
Presentación de Solicitudes.
1.
El plazo de presentación de las solicitudes permanecerá abierto del dia
de publicación en BOME del anuncio de subvencion al 31.5.2019 .
2.
Si la solicitud no reúne los
requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez (10) días naturales, subsane la falta o
acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo
hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que
deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre.
Sin perjuicio
de lo anterior, en cualquier momento a lo largo del procedimiento podrá
instarse al solicitante a que cumplimente cualquier otro requisito o trámite
omitido, de acuerdo con lo previsto en el artículo 73 de la Ley 39/2015, en los
términos establecidos en el apartado precedente.
3.
Se podrá requerir la presentación de otros documentos que garanticen el
cumplimiento de los requisitos exigidos en estas bases.
Artículo 8.- Tramitación
Administrativa.
1.
La solicitud se deberá presentar junto con toda la documentación
establecida en el artículo 6.1, durante el plazo de presentación de
solicitudes, el cual se iniciara el día de publicación en el BOME de la Orden
de Convocatoria y finalizará el 31.05.2019.
2.
El instructor aportara la información necesaria, para que el organo
colegiado encargado de la comprobación de la documentación proceda a determinar
las solicitudes aceptadas y , así como la existencia de disponibilidad
presupuestaria.
3.
Si la solicitud cumple con todos los requisitos y lo dispuesto en el
apartado anterior, se procederá a informar favorablemente por el organo
colegiado designado por la Dirección General de Gestión Económico
Administrativa de la Consejería de Coordinación y Medio Ambiente, procediéndose
a la concesión de la subvención por parte del Consejero/a competente en
materia mediante Orden Resolutiva, de la
cual se dará traslado al interesado.
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En caso
que el solicitante no cumpliera los
requisitos establecidos, se elevará un informepropuesta por parte del
Instructor del procedimiento, el cual se comunicará al solicitante,
procediéndose a la denegación de la solicitud mediante Orden del Consejero/a
competente.
1.
Si en el periodo establecido por la Convocatoria, se presentasen
solicitudes aceptadas cuyo importe
subvencionable excediera de la dotación presupuestaria disponible, se otorgaran
por orden de registro, quedando para ser atendidas en la siguiente convocatoria
las solicitudes que no dispongan de presupuesto suficiente en la actual.
2.
Una vez finalizado el plazo de solicitudes y resueltas todas las
presentadas, la Consejería competente
deberá publicar la relación de beneficiarios en el Boletín Oficial de la
Ciudad de Melilla (BOME), en la que se indicará, al menos, los siguientes
conceptos:
a) Nombre y apellidos.
b) Importe de la ayuda
otorgada.
Artículo
9.- Obligaciones de los/las beneficiarios/as.
1.
Adquirir uno de los elementos subvencionables, con las características
descritas en estas bases en los plazos establecidos en las mismas, que para el
2019 se extenderá desde el 01.01.2019 hasta el 31.5.2019.( salvo para las
solicitudes de 2018 que tengan reconocido el derecho y no pudieron abonarse por
falta de credito)
Así mismo, el
plazo de presentación de solicitudes se extenderá desde la publicación del
anuncio de esta subvención en el BOME hasta el 31.05.2019.
2.
Justificar ante la Ciudad Autónoma de Melilla el cumplimiento de los
requisitos y condiciones establecidas.
3.
Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la Ciudad
Autónoma de Melilla, así como cualesquiera otras de confirmación y control
financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando
cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones y que
estén relacionadas con la concesión de la ayuda.
4.
Comunicar a la Ciudad Autónoma de Melilla la obtención de otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades
subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca
y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a
los fondos percibidos.
5.
Cumplir con todos los requisitos establecidos.
6.
Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos
recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de
las actuaciones de comprobación y control.
7.
Proceder al reintegro de los fondos percibidos (los cuales deberá asumir
el beneficiario) en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS
(causas de reintegro) y en caso del incumplimiento de alguna de las
obligaciones reflejadas en el presente artículo.
8.
Tener debidamente justificadas las subvenciones concedidas con
anterioridad por la Ciudad Autónoma de Melilla.
9.
Mantener la propiedad de los elementos adquiridos durante un período
mínimo de tres (3) años, no pudiendo hasta entonces venderla o donarla.
10.
No solicitar la subvencion si le ha sido reconocido el derecho a la
misma en los programas de los tres años anteriores.
Artículo
10.- Inicio,
financiación y vigencia del programa
1.
El presente programa extenderá su vigencia desde la publicación de la
Orden de Convocatoria hasta la concesión de las subvenciones que agoten su crédito.
2.
El programa se financiará con cargo a los Presupuestos Generales de la
Ciudad Autónoma de Melilla, siempre que
exista disponibilidad de crédito adecuado y suficiente al efecto en los
ejercicios correspondientes.
Esta disponibilidad
presupuestaria se deberá indicar anualmente en la convocatoria, que se deberá
publicar en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME) en el
que, al menos, se indiquen:
a) La aplicación presupuestaria
a la que se va a proceder a imputar el presente programa.
b) La cuantía económica que se
reserva para este programa.
c) Los importes a los que se
refiere el apartado quinto del artículo quinto de las presentes bases.
d) El plazo de presentación de
solicitudes.
3.
El programa estará vigente siempre que exista disponibilidad de crédito
adecuado y suficiente al efecto en los ejercicios futuros correspondientes.
Disposición Final
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