ARTÍCULO Nº 714
(CVE: BOME-A-2024-714)
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BOME Nº 6201 - martes, 20 de agosto de 2024 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y NATURALEZA - CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y NATURALEZA
Acuerdo de la Excma. Asamblea de fecha 14 de agosto de 2024, relativo a la aprobación de ocupación del Vertedero, pago de Canon correspondiente.
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La Excma. Asamblea
de Melilla en sesión resolutiva Extraordinaria del 14 de agosto de 2024 adoptó
el siguiente acuerdo:
PUNTO SÉPTIMO. - APROBACIÓN SOLICITUD DE PRORROGA DEL
VERTEDERO Y PAGO DEL CANON CORRESPONDIENTE.- La Comisión Permanente de Medio Ambiente y Naturaleza, en sesión de 25
de julio conoció la propuesta, y una vez sometida a votación, tras las
deliberaciones que constan en el acta, se dictaminó favorablemente con el voto
favorable de los representantes de PP, y el Diputado no adscrito y las 3
abstenciones de los representantes de CPM y PSOE, cuyo tenor literal es el
siguiente:
Visto el
expediente de referencia, esta Consejería de Medio Ambiente y Naturaleza
propone lo siguiente:
APROBACIÓN PRÓRROGA DE OCUPACIÓN DEL VERTEDERO PAGO
DE CANON CORRESPONDIENTE
ANTECEDENTES
Primero.- Por Orden Ministerial de 19 de septiembre de 2005 se otorgó a la Ciudad
Autónoma de Melilla concesión para la ocupación de terrenos de dominio público
marítimo terrestre, con destino a vertedero de escombros, planta de machaqueo
de áridos, dique de defensa, dique de cierre del vertedero y acometida
eléctrica. Se otorgó por un plazo de 15 años y con exención de canon, siendo la
fecha de notificación de dicha resolución el 3 de octubre de 2005.
Segundo.- Posteriormente, por Orden Ministerial de 11 de diciembre de 2007 se
autorizó la modificación sustancial de la concesión, consistente en
adaptaciones del proyecto para su optimización.
Tercero.- Desde el 20 de abril de 2010 la gestión del vertedero se realiza por la
empresa U.T.E. RECICLADOS MELILLA, tras la adjudicación por el Pleno de la
Asamblea de Melilla de 17 de marzo de 2010.
Cuarto.- Con fecha 26 de agosto de 2019 y, con base en el
artículo 2 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, la Ciudad Autónoma de Melilla
presentó la solicitud de prórroga y modificación de la concesión del DPMT, ya
que la concesión finalizaría en septiembre de 2020.
Quinto.- Tras la ejecución del “Proyecto de vertedero de escombros, planta de
machaqueo de áridos y descontaminación de la Cala del Morrillo (Melilla)” y sus
modificaciones, en distintas fases, las obras cuya prórroga se solicita,
consisten en:
-
Diques de cierre:
abrigo, norte y sur.
-
Vertedero de
inertes creado desde el dique de protección, como superficie de relleno para el
vertido de materiales procedente del rechazo de la planta de reciclaje de
materiales inertes y RCD.
-
Planta de
machaqueo y recuperación de RCD situada en la plataforma creada.
-
Remodelación del
depósito de RSU existente en la coronación del vertedero.
-
Superestructura y
paseo litoral en la superficie ganada a la lámina de agua a los pies del
vertedero.
-
Otros viales.
-
Instalaciones y
servicios de electricidad, comunicación, abastecimiento y saneamiento
necesarios para llevar a cabo la actividad.
Por otro lado, las
obras de emergencia realizadas en la zona concedida a la ciudad han sido las
siguientes:
-
“Obras de
emergencia de reparación del Dique 3 del Paseo de Horcas Coloradas” (Junio de
2020).
-
“Obras de
emergencia de reparación de daños por temporal y estabilización del muro de
contención de la carretera de acceso al paseo marítimo de Horcas Coloradas,
sobre la playa de la Alcazaba de Melilla” (Mayo de 2021).
-
“Obras de
emergencia para la reparación de los daños ocasionados por el temporal de
finales de marzo y principios de abril de 2022” (Abril de 2022).
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trabajo de campo
de levantamientos topográficos y la confección de los planos, por el ingeniero
técnico topográfico, las superficies ocupadas actualmente por la Ciudad
Autónoma de Melilla en el Vertedero son
las siguientes:
-
Superficie DPMT
concesionada a la C.A.M: 146.099,00 m²
-
Superficie DPMT
ocupada tras obras de emergencia: 156.560,00
m²
-
Porcentaje de
incremento ocupación DPMT: 5,80 %
-
Superficie DPMT
ocupada por vertedero de inertes: 76.051,00
m²
Séptimo.- Tras realizarse informe de cubicación de tierras en el vertedero de
Melilla, realizado en octubre de 2020, se estimaba la vida útil restante del
vertedero en 6,3 años; por lo que la prórroga presente tendrá una vigencia
hasta el 31 de enero de 2027, pudiéndose conceder posteriores prórrogas en caso
de un plazo de colmatación superior al inicialmente establecido
Octavo.- En cuanto al canon a satisfacer, la Resolución de Costas de
1/08/2022,
establece que de Conforme lo previsto en el artículo 84 de la Ley 22/1988, de
28 de julio, de Costas, las comunidades autónomas, las entidades locales y las
entidades de derecho público dependientes de ellas, están exentas del pago del
canon de ocupación en las concesiones que se les otorguen para el ejercicio de
sus competencias, siempre y cuando la gestión de las instalaciones incluidas en
la concesión se realice directamente por éstas y no suponga una explotación
lucrativa. Pero al estar realizándose
una explotación lucrativa por la
empresa UTE RECICLADOS MELILLA, se procedería a fijar como canon de ocupación:
•
Canon unitario =
(26,81 €/m2 + 1,89 €/m2) × 0,08 = 2,29 €/m2 y año
•
Canon total anual
= 2,29 €/m2 y año × 146.099 m2 = 335.443,30 €/año
Con base en el
artículo 84 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, el canon a abonar por
el solicitante será de 2,29 €/m2 y año fijado en la resolución de 1/08/2022 de
la Dirección general de la Costa y el Mar, aplicable a la superficie objeto de
explotación lucrativa de 76.051 m2, resultando un canon total de 174.156,79 €.
Consta en el
expediente RC GÉNERICO nº 12024000024404 del 25/06/2024, Expediente para la
aprobación de la prorroga y canon de concesión del DPMT Vertedero RCD, partida
07/16230/22700 GESTIÓN DE RESIDUOS por importe de 174.156,79 €.
El canon se
revisará periódicamente en la medida en que aumente o disminuya el valor de los
sumandos que sirvieron para determinar su base de liquidación.
El pago de esta
tasa se acomodará a lo previsto en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y
Precios Públicos, y disposiciones que la desarrollen.
Previo a la
finalización del plazo de la prórroga, la Ciudad Autónoma de Melilla deberá
presentar un Proyecto de Regeneración y Restauración Ambiental de los terrenos
ocupados, previamente aprobado por el Área Funcional de Fomento de la
Delegación del Gobierno en Melilla, que cumpla con las disposiciones de la de
la Ley 22/1988, de 28 de julio.
La utilización en
superficie del dominio público marítimo-terrestre otorgado en concesión será de
carácter general, público y gratuito, salvo el ámbito de la concesión que es
objeto de explotación lucrativa.
CONCLUSIONES
Por todo lo
expuesto anteriormente, se hace necesario la Aprobación de la Propuesta de Prorroga y Canon de Concesión del DPMT
del Vertedero RCD presentada por la DIRECCIÓN
GENERAL DE LA COSTA Y EL MAR con los condicionantes y prescripciones
establecidas en la misma y cuyos datos principales son:
-
Superficie DPMT
concesionada a la C.A.M: 146.099,00 m²
-
Superficie DPMT
ocupada tras obras de emergencia: 156.560,00
m²
-
Porcentaje de
incremento ocupación DPMT: 5,80 %
-
Superficie DPMT
ocupada por vertedero de inertes: 76.051,00
m² (Explotación lucrativa).
-
Canon a abonar: 2,29 €/m2 año x 76.051,00 m2 = 174.156,79 €/año. - Vigencia Prorroga
Concesión DPMT: Hasta el 31 de enero de
2027.
Por todo lo
expuesto, y de acuerdo con los informes aportados al expediente esta Consejería
de Medio Ambiente y Naturaleza PROPONE que
se adopte la siguiente:
Con base en la
obligación legal de la Ciudad de Melilla de tratamiento de residuos y del
mantenimiento de las instalaciones del Vertedero de la Ciudad para la
consecución de este fin, es necesario proceder a la aprobación de la prórroga y
canon de la concesión del DPMT de la planta de tratamiento de RCD y vertedero
de RCD con las condiciones y prescripciones establecidas y cuyos datos
principales son:
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-
Superficie DPMT
concesionada a la C.A.M: 146.099,00 m²
-
Superficie DPMT
ocupada tras obras de emergencia: 156.560,00
m²
-
Porcentaje de
incremento ocupación DPMT: 5,80 %
-
Superficie DPMT
ocupada por vertedero de inertes: 76.051,00
m² (Explotación lucrativa).
-
Canon a abonar: 2,29 €/m2 año x 76.051,00 m2 = 174.156,79 €/año.
-
Vigencia Prorroga
Concesión DPMT: Hasta el 31 de enero de
2027
Sometida a
votación la propuesta de APROBACIÓN
SOLICITUD DE PRORROGA DEL VERTEDERO Y PAGO DEL CANON CORRESPONDIENTE, fue
aprobado por 13 votos a favor, (11 de los representantes del Grupo Político
Partido Popular, 1 del representante del Grupo Mixto y 1 del Diputado no
Adscrito) y 4 abstenciones (2 de los representantes del Grupo Político Partido
Socialista y 2 de los representantes del Grupo Político Coalición por Melilla),
por lo tanto mayoría absoluta de conformidad con el artículo 58.3 del
Reglamento de la Asamblea.
Melilla, 19 de agosto de 2024,
El Secretario Técnico de Medio Ambiente y
Naturaleza,
Juan Luis Villaseca Villanueva