Acuerdo del Consejo de Gobierno, de fecha 26 de junio de 2026, relativo a modificación del Plan Estratégico de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla, para el periodo 2024-2026.
El Consejo de Gobierno en sesión resolutiva ordinaria celebrada el día 26 de junio de 2026, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
PUNTO DÉCIMO SEGUNDO.- PROPUESTA DE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA E IGUALDAD SOBRE MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA PARA EL PERIODO 2024-2026.
El Consejo de Gobierno acuerda aprobar Propuesta de la Presidencia, Administraciones Públicas e Igualdad que literalmente dice:
“PROPUESTA DE LA CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA E IGUALDAD SOBRE MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA PARA EL PERIODO 2024-2026.
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- El Consejo de Gobierno en sesión resolutiva extraordinaria de carácter urgente celebrada el día 29 de abril de 2024 aprobó, a propuesta de la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Igualdad el PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CAM PARA EL PERIODO 2024-2026 (BOME ext. núm. 30, de 29 de abril de 2024).
SEGUNDO.- Que el citado Plan ha sido objeto de diversas modificaciones y rectificaciones desde su aprobación, conforme a lo siguiente:
TERCERO.- Con fecha 17 de junio de 2026 se recibe propuesta de la Dirección General de Activación Económica de modificación del Plan Estratégico General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla para el periodo 2024-2026 vigente, respecto a las necesidades y previsiones presupuestarias del Patronato de Turismo, incorporando nuevas líneas de subvención y actualizando las ya existentes conforme a los objetivos de promoción y desarrollo turístico de la Ciudad Autónoma de Melilla, para el ejercicio 2026 con el siguiente literal:
“(…) Examinada la documentación obrante en el expediente, esta Consejería de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y Fomento presta su conformidad a la propuesta formulada por el Patronato de Turismo.
En consecuencia, se acuerda elevar al Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla la propuesta de modificación del Plan Estratégico General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla para el período 2026, en lo que afecta al Patronato de Turismo, para su aprobación, si procede, así como para la posterior publicación del acuerdo que se adopte en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla.” La modificación propuesta es la siguiente:
“MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA, PARA EL PERIODO 2024-2026, PATRONATO DE TURISMO (DIRECCIÓN GERENCIA DEL PATRONATO DE TURISMO).
En relación con el asunto de referencia y teniendo en cuenta:
I.- Que el Consejo de Gobierno, en sesión resolutiva extraordinaria de carácter urgente, celebrada el 29 de abril de 2024, acordó la “APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CAM PARA EL PERIODO 2024-2026”, publicado en el BOME Extraordinario número 30, de 29 de abril de 2024.
II.- El Plan Estratégico General de Subvenciones para el periodo 2024-2026, ha sido objeto de posteriores rectificaciones de errores y omisiones, que han sido publicadas en:
III.- En el Presupuesto General 2025 de la Ciudad Autónoma de Melilla, se han previsto las siguientes subvenciones nominativas:
A) “COLABORACIÓN ASOCIACIÓN HOSTELERÍA”
Importe: SESENTA MIL EUROS (60.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Esta subvención nominativa no se encontraba recogida en el Plan Estratégico en vigor, ni se pudo prever, debido a que ha sido contemplada por primera vez en el presupuesto de 2025. La “COLABORACIÓN ASOCIACIÓN HOSTELERÍA”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
B) “COLABORACIÓN MEM GUIMEL”
Importe: DIECISIETE MIL EUROS (17.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Esta subvención nominativa no se encontraba recogida en el Plan Estratégico en vigor, ni se pudo prever, debido a que ha sido contemplada por primera vez en el presupuesto de 2025. La “COLABORACIÓN MEM GUIMEL”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad.
En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
C) “COLABORACIÓN GUIAS TURÍSTICOS”
Importe: SESENTA MIL EUROS (60.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Esta subvención nominativa no se encontraba recogida en el Plan Estratégico en vigor, ni se pudo prever, debido a que ha sido contemplada por primera vez en el presupuesto de 2025. La “COLABORACIÓN GUIAS TURÍSTICOS”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad.
En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
D) “COLABORACIÓN OBISPADO DE MÁLAGA”
Importe: TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Aunque esta subvención nominativa estaba recogida en el Plan Estratégico, enmarcada dentro del programa 'Ruta de los Templos', se ha producido un cambio en la partida presupuestaria asignada. Además su inclusión se realizaba de forma genérica, con un presupuesto que englobaba a todas las entidades integradas en dicho programa. Por tanto, se considera conveniente proceder a su individualización y, en consecuencia, a la correspondiente modificación en el citado Plan.
La “COLABORACIÓN OBISPADO DE MÁLAGA”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
E) “COLABORACIÓN COMISIÓN ISLÁMICA”
Importe: CUARENTA MIL EUROS (40.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Aunque esta subvención nominativa estaba recogida en el Plan Estratégico, enmarcada dentro del programa 'Ruta de los Templos', su inclusión se realizaba de forma genérica, con un presupuesto que englobaba a todas las entidades integradas en dicho programa. Por tanto, se considera conveniente proceder a su individualización y, en consecuencia, a la correspondiente modificación en el citado Plan.
La “COLABORACIÓN COMISIÓN ISLÁMICA”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
F) “COLABORACIÓN COMUNIDAD ISRAELITA”
Importe: CUARENTA MIL EUROS (40.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Aunque esta subvención nominativa estaba recogida en el Plan Estratégico, enmarcada dentro del programa 'Ruta de los Templos', su inclusión se realizaba de forma genérica, con un presupuesto que englobaba a todas las entidades integradas en dicho programa. Por tanto, se considera conveniente proceder a su individualización y, en consecuencia, a la correspondiente modificación en el citado Plan. La ayuda a la “COLABORACIÓN COMUNIDAD ISRAELITA”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
G) “COLABORACIÓN COMUNIDAD HINDÚ”
Importe: TREINTA MIL EUROS (30.000,00 €). La citada cantidad, es la que ha sido contemplada en el presupuesto 2025, todo ello sin perjuicio de la que se pudiera establecer o no, en los siguientes ejercicios presupuestarios.
Aunque esta subvención nominativa estaba recogida en el Plan Estratégico, enmarcada dentro del programa 'Ruta de los Templos', su inclusión se realizaba de forma genérica, con un presupuesto que englobaba a todas las entidades integradas en dicho programa. Por tanto, se considera conveniente proceder a su individualización y, en consecuencia, a la correspondiente modificación en el citado Plan. La ayuda a la “COLABORACIÓN COMUNIDAD HINDÚ”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
IV.- En el Presupuesto General 2026 de la Ciudad Autónoma de Melilla, se prevé, además de las subvenciones anteriores, la siguiente subvención nominativa:
A) “COLABORACIÓN ASOCIACIÓN HOTELES”
Esta subvención nominativa no se encontraba recogida en el Plan Estratégico en vigor, ni se pudo prever, debido a que ha sido contemplada por primera vez en el presupuesto de 2026. La “COLABORACIÓN ASOCIACIÓN HOTELES”, se considera de especial relevancia para la Ciudad Autónoma de Melilla, en la medida en que contribuye a fomentar la participación de un mayor número de entidades en actividades orientadas a la promoción turística y cultural de la ciudad. En este sentido, se estima prioritaria su incorporación al citado Plan.
V.- En el Presupuesto del Patronato de Turismo para 2025 de la Ciudad Autónoma de Melilla, se ha contemplado, además, una partida destinada a “Subvenciones Turismo”, la cual será gestionada mediante un procedimiento de concesión directa por la concurrencia de circunstancias excepcionales conforme al artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003.
VI.- Entre las partidas presupuestarias del Patronato de Turismo para 2025 de la Ciudad Autónoma de Melilla, se ha contemplado, además, una partida destinada a “Subvenciones corrientes resiliencia turística”, la cual será gestionada mediante un procedimiento de concesión directa por la concurrencia de circunstancias excepcionales conforme al artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, con financiación procedente de Fondos PRTR (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia).
VII.- Entre las partidas presupuestarias del Patronato de Turismo para 2025 de la Ciudad Autónoma de Melilla, se ha contemplado, además, una partida destinada a “Subvenciones energética capital MRR”, la cual será gestionada mediante un procedimiento de concesión directa por la concurrencia de circunstancias excepcionales conforme al artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, con financiación procedente de Fondos PRTR (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia).
VIII.-Atendiendo al Plan Estratégico de Subvenciones de Melilla en su disposición transitoria 1ª en su punto 3. Consejería económica, comercio, innovación tecnológica, turismo y fomento apartado c) Dirección General de Turismo y Activación Económica encontramos la subvención en el punto 1.11. DIVERSIFICACIÓN Y NUEVOS PRODUCTOS. FOMENTO INTERCULTURALIDAD Y SEGMENTO DEPORTIVO, la cual queda desfasada y por tanto sería conveniente suprimir:
Conforme Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 28 de julio de 2023 relativo al decreto de distribución de competencias entre las Consejerías de la ciudad (BOME Ext. Nº 54 de 31 de julio de 2023), el Patronato de Turismo como Organismo Autónomo adscrito a la Consejería de economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y Fomento (apartado 2.2.5 en materia de Turismo, l), ejercerá las competencias señaladas en sus Estatutos (apartado Organismo Autónomo adscrito y sociedades públicas dependientes de la Consejería de economía, comercio, innovación tecnológica, turismo y fomento).
Los Estatutos del Patronato de Turismo, de acuerdo a su modificación más reciente aprobada inicialmente por la Asamblea de la Ciudad de Melilla el 9 de julio de 2021, cuya aprobación definitiva se publicó mediante Decreto del Presidente de la Ciudad nº 1355 de 30 de diciembre de 2021 (BOME nº 5927 de 4 de enero de 2022), en su artículo 3, aparados f) y g) establece entre las competencia propias del Patronato:
“f) Tramitar y formalizar convenios o contratos, públicos o privados, de toda clase, para el cumplimiento de sus fines.
g) Solicitar, conceder y aceptar subvenciones, auxilios y ayudas, tanto de organismos o entidades públicas, como de particulares.”
IX.- El artículo 8 del Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla, establece que “serán subvencionables las actividades programadas en las convocatorias específicas, y referidas:
“ñ) Otras: cualquier otra actividad de la actividad de la Ciudad Autónoma y susceptible de subvencionar por dirigirse a un colectivo de población determinado, así como aquellas actividades de utilidad pública, interés social o de promoción de una finalidad pública, que así sean consideradas por parte de la Ciudad.”
X.- En el artículo 14 del PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CAM PARA EL PERIODO 2024-2026, se establece:
“Tanto las modificaciones puntuales como anuales a las que sea necesario someter el presente plan se tramitarán por la Consejería correspondiente a la que afecte dicha modificación, elevando propuesta al Consejo de Gobierno, para su aprobación en virtud del Art. 16.1.27 del Reglamento de Gobierno y Administración de la CAM (BOME Ext. n.º 2 de 30 de enero de 2017).”
Teniendo en cuenta que una mayor información acerca de las subvenciones hará posible eliminar las distorsiones e interferencias que pudieran afectar al mercado, además de facilitar la complementariedad y coherencia de las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas evitando cualquier tipo de solapamiento y que en el Plan Estratégico General de Subvenciones de la Ciudad no contempla las líneas de subvención directas nominativas: "ASOCIACIÓN HOSTELERÍA”, “MEM GUIMEL”, “GUIAS TURÍSTICOS", " OBISPADO DE MÁLAGA”, “COMISIÓN ISLÁMICA”, “COMUNIDAD ISRAELITA”, “COMUNIDAD HINDÚ” y “ASOCIACIÓN HOTELES” ni las subvenciones: “Subvenciones Turismo”, “Subvenciones corrientes resilencia turística”, a “Subvenciones energética capital MRR”
Quien suscribe entiende que se deberá proponer al Consejo de Gobierno de la Ciudad de Melilla:
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
1. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LA ASOCIACIÓN DE HOSTELERÍA DE MELILLA
Beneficiario: Asociación de Hostelería de Melilla
Concepto: Colaboración asociación de Hostelería Melilla.
Importe: 60.000,00 €
Se prevé los siguientes:
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en el convenio o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la CAM.
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
2. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LA ASOCIACIÓN SOCIOCULTURAL MEM GUÍMEL
Beneficiario: Asociación Socio-Cultural Mem Guímel
Concepto: COLABORACIÓN MEM GUIMEL.
Importe: 17.000,00 €
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
3. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y ASOCIACIONES DEL SECTOR TURÍSTICO
Beneficiario:
Concepto: COLABORACIÓN GUIAS TURISTICOS.
Importe: 2025: 60.000,00 €.
2026: 60.000,00 €
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
4. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LAS ENTIDADES RELIGIOSAS CON MOTIVO “LA RUTA DE LOS TEMPLOS”
Beneficiarios:
Concepto: RUTA DE LOS TEMPLOS.
Importe:
Se prevé los siguientes:
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en los convenios o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
5. SUBVENCIONES TURISMO
Beneficiario:
Importe: 200.000,00 €
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
6. SUBVENCIONES CORRIENTES RESILIENCIA TURÍSTICA
Beneficiario:
Importe 2026: 200.000,00 €. (Este importe se dividirá entre los beneficiarios)
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
7. SUBVENCIONES ENERGÉTICA CAPITAL MRR
Beneficiario: Empresas o asociaciones relacionadas con el sector turística.
Importe: 43.772,00 €.
CUARTO.- En el informe evacuado por la Secretaria Técnica de Presidencia de 22 de junio de 2026 se informa FAVORABLENTE, a la modificación del Plan Estratégico General de la CAM para el período 2024-2026, accediendo a las modificaciones antedichas, no siendo precisa fiscalización previa alguna habida cuenta que no corresponde a ninguna fase de ejecución del gasto.
Por todo lo anterior y de conformidad con los documentos aportados al expediente, vengo en proponer al Consejo de Gobierno la MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO GENERAL DE SUBVENCIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA PARA EL PERIODO 2024-2026, conforme a lo siguiente:
PATRONATO DE TURISMO
A) Inclusión de las siguientes subvenciones nominativas:
B) Supresión de la línea de subvención 1.11 encuadrada en la Dirección General de Turismo y Activación Económica: DIVERSIFICACIÓN Y NUEVOS PRODUCTOS. FOMENTO INTERCULTURALIDAD Y SEGMENTO DEPORTIVO
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
8. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LA ASOCIACIÓN DE HOSTELERÍA DE MELILLA
Beneficiario: Asociación de Hostelería de Melilla
Concepto: Colaboración asociación de Hostelería Melilla.
Importe: 60.000,00 €
Se prevé los siguientes:
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en el convenio o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la CAM.
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
9. COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LA ASOCIACIÓN SOCIOCULTURAL MEM GUÍMEL
Beneficiario: Asociación Socio-Cultural Mem Guímel
Concepto: COLABORACIÓN MEM GUIMEL.
Importe: 17.000,00 €
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
10.COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y ASOCIACIONES DEL SECTOR TURÍSTICO
Beneficiario:
Concepto: COLABORACIÓN GUIAS TURISTICOS.
Importe: 2025: 60.000,00 €.
2026: 60.000,00 €
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
11.COLABORACIÓN ENTRE EL PATRONATO DE TURISMO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA Y LAS ENTIDADES RELIGIOSAS CON MOTIVO “LA RUTA DE LOS TEMPLOS”
Beneficiarios:
Concepto: RUTA DE LOS TEMPLOS.
Importe:
Se prevé los siguientes:
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en los convenios o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
12.SUBVENCIONES TURISMO
Beneficiario:
Importe: 200.000,00 €
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en los convenios o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla.
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
13.SUBVENCIONES CORRIENTES RESILIENCIA TURÍSTICA
Beneficiario:
Importe 2026: 200.000,00 €. (Este importe se dividirá entre los beneficiarios)
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en los convenios o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla.
LÍNEA DE SUBVENCIÓN 1º
14.SUBVENCIONES ENERGÉTICA CAPITAL MRR
Beneficiario: Empresas o asociaciones relacionadas con el sector turística.
Importe: 43.772,00 €.
Mecanismo de aplicación: Bases reguladoras contenidas en los convenios o resolución acordados por el Patronato de Turismo de la Ciudad Autónoma de Melilla.
De conformidad con los artículos 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre), y 93 del Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME extra. núm. 2, de 30 de enero de 2017) y demás concordantes, contra el presente Acuerdo del Consejo de Gobierno, que agota la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a partir de su notificación, o bien, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la jurisdicción contenciosa administrativa competente, en el plazo de dos meses. No obstante, podrán utilizar cualquier otro recurso, si así lo cree conveniente bajo su responsabilidad. Lo que se traslada para su publicación y general conocimiento.
Melilla, a 1 de julio de 2026,
La Secretaria del Consejo de Gobierno,
María José Gómez Ruiz