BOME Nº 6423 del viernes, 16 de octubre de 2026

Expediente: 30817/2025

Visto el expediente de referencia, el órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formula la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN PROVISIONAL, de conformidad con el artículo 15 del Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla y el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 26 de agosto de 2025 se aprobaron inicialmente las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a enfermos neurológicos y sus familias. Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 2 de diciembre de 2025 (núm. 2025000907) se aprobaron definitivamente, publicándose en el BOME extraordinario núm. 73, de 5 de diciembre de 2025 (en adelante, las Bases).

Segundo.- Mediante Orden de la Consejera de Políticas Sociales y Salud Pública núm. 2025003604, de 11 de diciembre de 2025, se aprobó la convocatoria para la concesión de subvenciones a enfermos neurológicos y sus familias residentes en Melilla, en régimen de concurrencia, por un importe total de 300.000,00 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 05/23127/48000, RC SUBVENCIONES núm. 12025000028348, de 12 de junio de 2025. La convocatoria se publicó en el BOME extraordinario núm. 75, de 12 de diciembre de 2025.

Tercero.- Dentro del plazo de presentación se recibieron 90 solicitudes.

Cuarto.- La Comisión de Valoración, constituida conforme al artículo 14 del Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad, se reunió el 2 de junio de 2026 y valoró las 90 solicitudes conforme a los requisitos de las Bases. Su acta, firmada los días 17 y 18 de agosto de 2026, informó favorablemente 10 solicitudes y desfavorablemente 80, y surte los efectos de informe del órgano colegiado al órgano instructor.

Quinto.- El 17 de agosto de 2026 el órgano instructor emitió informe en el que consta que los 10 solicitantes informados favorablemente cumplen los requisitos para acceder a la condición de beneficiarios.

Sexto.- Las 10 solicitudes informadas favorablemente, presentadas por los solicitantes con DNI/NIE 45****65S, 45****65A, 45****10A, 45****46T, 45****58C, 45****33V, 45****05H, 45****53X, 45****08M, 45****39K, han sido objeto de concesión de la subvención y no son objeto de la presente propuesta. Se relacionarán en la resolución que ponga fin a la convocatoria, conforme al artículo 17 del Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad.

Séptimo.- De las 80 solicitudes informadas desfavorablemente:

• 41 lo fueron por no reunir requisitos de acceso establecidos en el artículo 3 de las Bases (superar el límite de renta, no acreditar discapacidad igual o superior al 50 %, no padecer una enfermedad neurológica de las recogidas en las Bases o disponer de bienes inmuebles por encima del límite). Se relacionan en el Anexo I.
• 39 lo fueron por no presentar facturas correspondientes a gastos objeto de la convocatoria. Se relacionan en el Anexo II.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO. - NORMATIVA APLICABLE.

La presente propuesta se dicta de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento; el Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME núm. 4224, de 9 de septiembre de 2005); las Bases reguladoras y la convocatoria, y, con carácter supletorio, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

SEGUNDO. - COMPETENCIA.

Corresponde a la Dirección General de Servicios Sociales la instrucción del procedimiento, de conformidad con el apartado Octavo de la convocatoria, el artículo 10 de las Bases y el artículo 13 del RGSCAM. La resolución corresponde a la Consejera de Políticas Sociales y Salud Pública, conforme al artículo 13 de las Bases y al artículo 16 del RGSCAM.

TERCERO. - PROPUESTA DE RESOLUCIÓN PROVISIONAL Y TRÁMITE DE AUDIENCIA.

De conformidad con el artículo 15 del RGSCAM y el artículo 24.4 de la LGS, procede formular propuesta de resolución provisional debidamente motivada y conceder a los interesados cuyas solicitudes se propone desestimar un plazo de diez días hábiles para formular las alegaciones que estimen oportunas. Las solicitudes ya concedidas no son objeto de este trámite.

Las alegaciones que, en su caso, se formulen serán examinadas por el órgano colegiado con carácter previo a la formulación de la propuesta de resolución definitiva.

CUARTO. - GASTOS OBJETO DE LA CONVOCATORIA.

Las ayudas tienen por objeto compensar gastos efectivamente generados en los conceptos previstos en el artículo 8 de las Bases (artículos 1 y 8), siempre que la necesidad se haya producido durante el año natural en que se publicó la convocatoria (artículo 3.3), esto es, el ejercicio 2025.

Las solicitudes relacionadas en el Anexo II no presentan facturas correspondientes a gastos que reúnan dichas condiciones, según valoró la Comisión de Valoración. No obstante, durante el trámite de audiencia, podrán aportar facturas de gastos realizados en 2025 en alguno de los conceptos subvencionables, que serán valoradas antes de formular la propuesta de resolución definitiva.

QUINTO. - CAUSAS DE DESESTIMACIÓN PROVISIONAL.

Las solicitudes relacionadas en el Anexo II no presentan facturas correspondientes a gastos objeto de la convocatoria, incumpliendo lo dispuesto en los artículos 3.3 y 8 de las Bases.

Respecto de las solicitudes incluidas en el Anexo I, se aprecia el incumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 3 de las Bases, relativos, según cada expediente, al grado de discapacidad igual o superior al 50 % por trastorno neurológico, al padecimiento de alguna de las enfermedades neurológicas previstas, al límite de renta per cápita de la unidad de convivencia y al límite de patrimonio inmobiliario establecido en seis veces el IPREM anual.

Todo ello sin perjuicio de las alegaciones y documentación que puedan aportarse durante el trámite de audiencia.

SEXTO. - PLAZO PARA RESOLVER.

Habiendo transcurrido el plazo máximo de seis meses previsto en el artículo 14.2 de las Bases y en el artículo 17 del RGSCAM, subsiste la obligación de la Administración de dictar resolución expresa, conforme al artículo 21.1 de la LPAC, sin quedar vinculada por el sentido del silencio, de acuerdo con el artículo 24.3.b) de la misma ley.

SÉPTIMO. - EFECTOS DE LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN PROVISIONAL.

La presente propuesta tiene carácter provisional y no genera derecho alguno a favor de los interesados frente a la Administración, de conformidad con el artículo 15 del RGSCAM y el artículo 24.6 de la LGS.

OCTAVO. - NOTIFICACIÓN MEDIANTE PUBLICACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS.

Dado que la presente convocatoria tiene como destinatarios a una pluralidad de personas y que la presente propuesta es un acto integrante de un procedimiento de concurrencia, se procede a su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla, que sustituye a la notificación individual y surte sus mismos efectos, de conformidad con el artículo 45.1.b) de la LPAC. Para garantizar la protección de los datos personales, en especial los relativos a la salud, la publicación omite los nombres y apellidos de los interesados, que se identifican únicamente mediante cuatro cifras de su documento de identidad, conforme a la disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, el artículo 14.4 de las Bases y el artículo 18 del RGSCAM.

PROPUESTA

En virtud de lo expuesto, el órgano instructor PROPONE:

PRIMERO.- Desestimar provisionalmente las 80 solicitudes relacionadas en el Anexo I (41) y en el Anexo II (39), por las causas y con los fundamentos que en cada caso se indican.

SEGUNDO.- Conceder a los interesados cuyas solicitudes se relacionan en los Anexos I y II un plazo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente propuesta en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla, para formular las alegaciones y aportar los documentos que estimen oportunos (artículo 15 RGSCAM y artículo 24.4 LGS). Los solicitantes del Anexo II podrán aportar en dicho plazo facturas de gastos realizados en 2025 en alguno de los conceptos subvencionables.

TERCERO.- Transcurridos los plazos anteriores:

1. Las alegaciones y la documentación presentadas serán examinadas por el órgano gestor, comprobando en el caso de los solicitantes del Anexo II la totalidad de los requisitos de los artículos 3 y 4 de las Bases.

2. La Comisión de Valoración se pronunciará sobre las alegaciones y la documentación presentadas (artículo 15 RGSCAM).
3. A la vista de lo anterior, se formulará la propuesta de resolución definitiva. Respecto de los interesados que no presenten alegaciones, la desestimación se elevará como definitiva.
4. La resolución de la convocatoria relacionará a los beneficiarios y hará constar de manera expresa la desestimación del resto de solicitudes (artículo 17 RGSCAM).

CUARTO.- Publicar la presente propuesta en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla. Dado que la presente convocatoria tiene como destinatarios a una pluralidad de personas, de conformidad con el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la publicación sustituye a la notificación individual y surte sus mismos efectos, teniéndose por notificados todos los interesados. La publicación omitirá los nombres y apellidos de los interesados, que se identificarán únicamente mediante cuatro cifras de su documento de identidad (disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre).

ANEXO I

Solicitudes con propuesta de desestimación provisional (41)

ANEXO II

Solicitudes con propuesta de desestimación provisional por no presentar facturas objeto de la convocatoria (39)

Melilla, a 9 de octubre de 2026,

El Órgano Instructor,

Mohamed Busian Mohamed

Melilla, a 9 de octubre de 2026,

El Presidente de la Comisión,

José Antonio Castillo Martín