ARTÍCULO Nº 57
(CVE: BOME-AX-2019-57)
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BOME EXTRA Nº 17 - miércoles, 12 de junio de 2019 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPLEO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS - Dirección General de Función Pública
Resolución nº 2002 de fecha 6 de junio de 2019, relativa a las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de dieciocho plazas de trabajador social, personal laboral, por el procedimiento de concurso-oposición libre.
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De conformidad con el Acuerdo del Consejo de
Gobierno de esta Ciudad Autónoma, adoptado en sesión de fecha 24 de mayo de
2019, por el que se aprueban, las bases para la provisión definitiva de plazas
vacantes en la plantilla e incluidas en la Oferta de Empleo Público para 2017 y
2018, Personal Laboral, y en base a lo previsto en el artículo 5 del Real
Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y
los programas mínimos a los que deberá ajustarse el procedimiento de selección
de los funcionarios de la Administración Local, y en uso de las competencias
que me confiere el Reglamento de la Consejería de Administraciones
Públicas, y el art. 33 del Reglamento de
Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla, a tenor del Orden Jurídico instaurado por la Ley Orgánica
2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla,
De acuerdo con
lo anterior, y visto el expediente 17276/2019, en virtud de las competencias
que tengo atribuidas, VENGO
EN DISPONER
Convocar el
proceso de selección de las plazas que más abajo se relacionan, de conformidad
con las siguientes:
BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE DIECIOCHO
PLAZAS DE TRABAJADOR SOCIAL, PERSONAL LABORAL, POR EL PROCEDIMIENTO DE
CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE.
Es objeto de la
presente convocatoria, la provisión mediante el procedimiento de
concurso-oposición libre de dieciocho plazas de Trabajador Social, encuadradas
en el Grupo A Subgrupo A2, como Personal Laboral, Complemento de Destino y
demás emolumentos legales que correspondan con arreglo a la legislación
vigente.
La presente provisión
corresponde a plazas que se encuentran vacantes en la Plantilla y previstas en
las Ofertas de Empleo Público para 2017 y 2018 (BOME núm. 5464 de 28/07/17 y
BOME núm. 5580 de 07/09/18, respectivamente, así como en virtud del Acuerdo
Nacional Administración-Sindicatos para la mejora del Empleo Público de fechas
29/03/17 y 06/02/18).
De igual modo, la creación
de plazas para la reducción de empleo temporal correspondientes a los años 2017
y 2018 deviene del Acuerdo alcanzado en Madrid el 29/03/17 entre el Ministerio
de Hacienda y Función Pública y las Organizaciones Sindicales de CCOO, UGT y
CSIF, así como el Acuerdo firmado entre las partes mencionadas el día 09/03/18,
continuación del anterior.
Las plazas objeto de
esta convocatoria están identificadas con los códigos L0190002, L0190003,
L0190004, L0190005, L0190006, L0190007, L0190008, L0190009, L0190010, L0190011,
L0190012, L0190013, L0190014, L0190015, L0190016, L0190017, L0190018 y
L0190019.
1.- REQUISITOS ESPECÍFICOS DE LOS ASPIRANTES
Además de los
requisitos exigidos en las normas generales de aplicación (BOME núm. 5594 de
26/10/18), serán los siguientes:
a)
Estar en posesión del Título de Diplomado en Trabajo Social o Grado o
equivalente (o estar en condiciones de obtenerlo antes de que finalice el plazo
de presentación de instancias).
A las
instancias deberán añadirse necesariamente debidamente autentificado, copia de
la titulación exigida.
b)
Derechos de examen: 13 € (B.O.ME. extraordinario nº 21 de 30-12-09).
Los desempleados y
miembros de familias numerosas estarán exentos de abonar los derechos de
examen. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación emitida por el
Servicio Público de Empleo Estatal para el caso de los desempleados y copia
compulsada del Título de Familia Numerosa para el caso de familia numerosa.
2.- SISTEMA SELECTIVO
La selección de los
aspirantes se realizará a través del sistema de ConcursoOposición, constando
las pruebas selectivas de Dos Fases:
a)
Fase
de Oposición:
La fase de oposición, de carácter eliminatorio, consistirá en un único
ejercicio de carácter teórico-práctico a elegir entre 3 ejercicios propuestos
por el Tribunal, y determinados por el mismo inmediatamente antes del inicio de
la celebración del ejercicio, sobre las materias que componen el Anexo I de
esta convocatoria, siendo que el contenido guardará relación con los
procedimientos, tareas y funciones habituales de la plaza objeto de esta
convocatoria.
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La duración
del ejercicio ostentará un límite máximo de tres horas.
La valoración máxima
de esta fase será de 60 puntos.
a)
Fase
de Concurso:
La fase de concurso, no tendrá carácter eliminatorio ni podrá tenerse en cuenta
para superar la prueba de la fase de oposición.
En dicha fase se
valorarán los méritos alegados que sean justificados documentalmente y
debidamente compulsados por los aspirantes en el momento de presentar la
solicitud, con arreglo al baremo establecido en el punto 3.1 de las presentes
bases específicas.
La valoración máxima
de esta fase será de 40 puntos.
3.- PROCESO DE
SELECCIÓN
3.1.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE CONCURSO
3.1.1.- Normas
Generales.
Los aspirantes
alegarán los méritos a que se refiere el apartado 3.1.2 en la instancia de la solicitud para tomar
parte del proceso selectivo convocado, aportando para ello original o copia de
los documentos debidamente compulsados y acreditativos de los méritos alegados.
Los méritos
relativos a la experiencia profesional en la Administración Pública deberán
alegarse con indicación de los períodos de tiempo de prestación de servicios.
Este extremo será comprobado por las unidades de personal competentes.
La experiencia
profesional se acreditará, para el caso de trabajo desarrollado en la Ciudad
Autónoma de Melilla, mediante Certificación expedida por la Secretaría Técnica
de la Consejería de Economía, Empleo y Administraciones Públicas y para el caso
de trabajo desarrollado en otra Administración Pública, mediante Certificación
del órgano competente en materia de personal de dicha Administración.
La fecha
límite para la alegación de méritos así como de presentación de documentos
relativos a los mismos, será la de finalización del plazo de presentación de
solicitudes.
La
calificación de la fase de concurso se hará pública con respecto a aquellos
aspirantes que hayan aprobado el ejercicio de la fase de oposición. Los
aspirantes dispondrán de un plazo de 10 días hábiles para presentar
alegaciones, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la
calificación de la fase de concurso.
3.1.2.- Valoración
de méritos.
La valoración
de los méritos se realizará de la siguiente manera:
•
Experiencia profesional (máximo 35 puntos):
a)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla, en la plaza
objeto de esta convocatoria a razón de 0,45 puntos por mes completo de
servicio.
b)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,22
puntos por mes completo de servicio.
c)
Los servicios prestados en otras Administraciones Públicas en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,1
puntos por mes completo de servicio.
A tales
efectos, no se tendrán en cuenta las fracciones inferiores al mes del total de
la experiencia.
En cualquier
caso, la experiencia profesional se acreditará mediante certificación expedida
por la Secretaría Técnica de la Consejería de Economía, Empleo y
Administraciones Públicas o por el órgano competente de la Administración
respectiva.
La valoración
de los servicios prestados a que se refiere el apartado a) únicamente se
realizará si el aspirante hubiera tenido la condición de empleado público de la
Ciudad Autónoma de Melilla en la categoría objeto de la convocatoria, con
anterioridad al 31 de diciembre de 2014 y la continuara poseyendo
ininterrumpidamente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
•
Formación (máximo 5 puntos):
Por cursos de
formación continua realizados en la Administración Pública o centros
acreditados, 0,02 puntos por hora.
En ningún caso
la puntuación en esta fase podrá exceder de 40 puntos.
3.2.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE OPOSICIÓN
EJERCICIO
ÚNICO: Este
ejercicio tendrá carácter eliminatorio y se valorará de 0 a 60 puntos, siendo
necesario obtener un mínimo de 30 puntos para superarlo.
El número de
puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del Tribunal será de 0 a 60
puntos. La puntuación de cada aspirante será le media aritmética de las
calificaciones de todos los miembros del Tribunal asistentes a la sesión,
excepto cuando haya 16,50 puntos de diferencia o más entre las calificaciones
otorgadas por los miembros, en cuyo caso serán eliminadas la mayor y menor.
Dichas calificaciones se efectuarán con tres decimales.
En ningún caso
la puntuación por esta fase podrá exceder de 60 puntos.
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3.3.-
CALIFICACIÓN FINAL DEL PROCESO SELECTIVO
La calificación final
se obtendrá del resultado de sumar las puntuaciones obtenidas en las diferentes
fases del procedimiento de selección, sin que la calificación total pueda
superar los 100 puntos.
En caso de
empate, el orden se establecerá atendiendo a la siguiente relación:
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de oposición.
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de concurso.
Si persistiese
en empate lo resolverá el Tribunal, si fuere necesario, mediante la realización
de un nuevo ejercicio teórico-práctico a los aspirantes empatados, que se
valorará de forma análoga a la establecida en la fase de oposición,
determinándose la selección por la mayor puntuación obtenida. Si aun así
persistiera el empate, se realizarán tantos ejercicios como sean necesarios
hasta dirimirlo.
El Tribunal no
podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número
superior al de vacantes convocadas, siendo nulas de pleno derecho aquellas
propuestas de aprobados que contravengan este límite.
El Tribunal,
una vez realizada la valoración de los ejercicios, el propondrá a aquellos
aspirantes en el mismo número que plazas convocadas considerándose como “aptos”
y al resto de aspirantes como “no aptos”.
ANEXO
I
PROGRAMA
PARTE GENERAL:
TEMA 1.- La Constitución Española
Principios Generales y Derechos fundamentales.
TEMA 2.- El administrado. Concepto y Clases. La
Capacidad del Administrado y sus Causas Modificativas. Situación Jurídica del
Administrado: Derechos Subjetivos e Intereses Legítimos.
TEMA 3.- El acto administrativo.
Concepto y Clases. Elementos del Acto Administrativo. Requisitos de Motivación
y Forma. La Notificación: Contenido, Plazos y Práctica. La Notificación
Defectuosa. La Publicación. La Demora y Retroactividad de los Actos Administrativos.
TEMA 4.- Supuestos de nulidad de
pleno derecho y anulabilidad. El Principio de Conservación del Acto
Administrativo. La Revocación de Actos. La Rectificación de Errores Materiales
o de Hecho.
TEMA 5.- El procedimiento
administrativo. La Iniciación del Procedimiento: Clases, Subsanación y Mejora
de Solicitudes. Presentación de Solicitudes, Escritos y Comunicaciones. Los
Registros Administrativos.
TEMA 6.- Dimensión temporal del
procedimiento. Términos y Plazos: Cómputo, Ampliación y Tramitación de
Urgencia. Ordenación del Procedimiento. Instrucción del Procedimiento.
TEMA 7.- Terminación del
procedimiento. La Obligación de Resolver. Contenido de la Resolución Expresa:
Principio de Congruencia y de No Agravación de la Situación Inicial.
TEMA 8.- La potestad sancionadora.
Principios de la Potestad Sancionadora y del Procedimiento Sancionador. El
Procedimiento Sancionador.
TEMA 9.- El Estatuto de Autonomía de
la Ciudad Autónoma de Melilla. Organización Institucional: Asamblea, Presidente
y Consejo de Gobierno.
TEMA 10.- Competencias de la ciudad
autónoma de melilla. Régimen Jurídico, Económico y Financiero de la Ciudad de
Melilla. La Reforma del Estatuto.
TEMA 11.- La organización
administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla. Reglamento de Gobierno y
Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla.
TEMA 12.- Ley Orgánica 3/2007, para
la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela
contra la discriminación.
PARTE ESPECÍFICA:
TEMA 1. -Servicio de Información,
Valoración y Orientación.
TEMA 2.- Requisitos generales .Y
específicos para el acceso a las prestaciones del reglamento Regulador de
ayudas económicas y servicios para la atención de necesidades sociales de la
CAM, publicado en BOME de 9 de febrero de 2018.
TEMA 3.- Baremo económico de
concesión para el acceso a prestaciones (art. 9.1.5).
TEMA 4.- Ayudas para la atención de
gastos de suministros.
TEMA 5.- Ayudas para la adquisición
de mobiliario y equipamiento básico de la vivienda habitual y reparaciones
menores de urente necesidad.
TEMA 6.- Ayudas económicas para el
alojamiento alternativo de urgencia.
TEMA 7.- Ayudas en concepto de
hipoteca y/o alquiler.
TEMA 8.- Ayudas para gastos de
desplazamiento.
TEMA 9.- Ayudas para el pago de
medicación y vacunas no cubiertas total o parcialmente por el sistema público
sanitario.
TEMA 10.- Ayudas para tratamientos
especializados de rehabilitación, odontologia, prótesis oculares y audífonos.
TEMA 11.- Ayudas económicas para la
cobertura de necesidades básicas para la
subsistencia, como la alimentación, vestido, calzado, higiene personal y
del hogar.
TEMA 12.- Ayudas para la adquisición
de material escolar y libros de texto.
TEMA 13.- Ayudas económicas para el
acceso a las escuelas infantiles dirigidos a menores de 3 años.
TEMA 14.- Ayuda económica para la
adquisición de pañales, toallitas higiénicas y productos de aseo personal para
menores.
TEMA 15.- Ayuda económica de
emergencia de carácter extraordinario para prevenir la marginación y favorecer
la normalización de individuos y familias.
TEMA 16.- Ingreso Melillense de
Integración.
TEMA 17.- Criterio específicos para
el acceso a la prestación Ingreso Melillense de Integración.
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TEMA 18.- Servicio de Atención
Domiciliaria.
TEMA 19.- Servicio de Teleasistencia.
TEMA 20.- Derechos de los
beneficiarios de prestaciones y ayudas económicas.
TEMA 21.- Obligaciones de los
beneficiarios de ayudas económicas.
TEMA 22.- Documentación general y
específica necesaria para solicitar ayudas económicas y prestaciones sociales.
TEMA 23.- Plazos para resolver el
procedimiento de adjudicación de las ayudas y servicios.
TEMA 24.- Motivos de denegación de
las ayudas económicas.
TEMA 25.- Extinción de las ayudas
económicas y servicios.
TEMA 26.- Suspensión de las ayudas
económicas y servicios.
TEMA 27.- Situaciones excepcionales
para la concesión de ayudas económicas y servicios.
TEMA 28.- Infracciones y sanciones
del Reglamento.
TEMA 29.- Justificación de las ayudas
económicas.
TEMA 30.- Incompatibilidad de las
ayudas económicas y servicios.
TEMA 31.- Composición de la Comisión
técnica de Adopción y Acogimiento.
TEMA 32.- Régimen de funcionamiento
de la citada comisión.
TEMA 33.- Declaración de idoneidad de
los acogedores y adoptantes.
TEMA 34.- Acogimiento familiar
preadoptivo.
TEMA 35.- Adopción internacional.
TEMA 36.- Apoyo económico durante el
acogimiento.
TEMA 37.- Protocolo en casos de
maltrato infantil.
TEMA 38.- Ámbitos subjetivo y
objetivo de aplicación del protocolo MENA.
TEMA 39.- Guarda y tutela de MENA.
TEMA 40.- L.O. 1/2004, de 28 de
diciembre de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género:
aspectos generales.
TEMA 41.- Los derechos de las mujeres
víctimas de violencia de género.
TEMA 42.- Protocolo
Interinstitucional de actuación en materia de violencia de género de la Ciudad
Autónoma de Melilla.
TEMA 43.- El Pacto de Estado contra
la Violencia de Género: aspectos generales.
TEMA 44.- La Renta Activa de
Inserción para Mujeres Víctimas de Violencia de Género.
TEMA 45.- L.O. 3/2007, de 22 de
marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.
TEMA 46.- Políticas Públicas para la
igualdad: principios generales.
TEMA 47.- El derecho al trabajo en
igualdad de oportunidades.
TEMA 48.- El principio de igualdad en
el empleo público.
En lo no
previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en las “Bases
Generales de aplicación a los procedimientos de selección de funcionarios de
carrera y personal laboral fijo de la Ciudad Autónoma de Melilla”, publicadas
en el B.O.ME. nº 5.000, de 15 de Febrero de 2013 y “Manual de Instrucciones de
funcionamiento y actuación de los Tribunales de Selección en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Melilla”, publicado en el B.O.ME. nº 5018, de 19 de abril de
2013.
Publíquense
las mismas en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla, Boletín
Oficial del Estado y Tablón de Edictos de la Ciudad, quedando convocado el
proceso de selección para la provisión de las citadas plazas.
Las presentes
bases y los actos que de ella deriven por parte del órgano calificador, podrán
ser recurridos en la forma y plazos previstos en el art. 112 y siguientes de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, y preceptos concordantes del Reglamento de
Organización Administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla”.
Melilla 6 de junio de 2019,
La Viceconsejera de
Administraciones Públicas,
María Ángeles Gras Baeza