ARTÍCULO Nº 70
(CVE: BOME-AX-2019-70)
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BOME EXTRA Nº 17 - miércoles, 12 de junio de 2019 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPLEO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS - Dirección General de Función Pública
Resolución nº 2015 de fecha 6 de junio de 2019, relativa a las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de dos plazas de médico, pertenecientes a la escala de administración especial, subescala técnica, por el procedimiento de concurso-oposición libre.
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De conformidad con el Acuerdo del Consejo de
Gobierno de esta Ciudad Autónoma, adoptado en sesión de fecha 24 de mayo de
2019, por el que se aprueban, las bases para la provisión definitiva de plazas
vacantes en la plantilla e incluidas en la Oferta de Empleo Público para 2017 y
2018, Personal Funcionario, y en base a lo previsto en el artículo 5 del Real
Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y
los programas mínimos a los que deberá ajustarse el procedimiento de selección
de los funcionarios de la Administración Local, y en uso de las competencias
que me confiere el Reglamento de la Consejería de Administraciones
Públicas, y el art. 33 del Reglamento de
Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla, a tenor del Orden Jurídico instaurado por la Ley Orgánica
2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla,
De acuerdo con
lo anterior, y visto el expediente 17968/2019, en virtud de las competencias
que tengo atribuidas, VENGO
EN DISPONER
Convocar el
proceso de selección de las plazas que más abajo se relacionan, de conformidad
con las siguientes:
BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE DOS PLAZAS DE
MÉDICO, PERTENECIENTES A LA ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, SUBESCALA
TÉCNICA, POR EL PROCEDIMIENTO DE CONCURSOOPOSICIÓN LIBRE.
Es objeto de la
presente convocatoria, la provisión mediante el procedimiento de concurso-oposición
libre de dos plazas de Médico, encuadradas en el Grupo A Subgrupo A1, Escala de
Administración Especial, Subescala Técnica, como Personal Funcionario de
Carrera, Complemento de Destino y demás emolumentos legales que correspondan
con arreglo a la legislación vigente.
La presente provisión
corresponde a plazas que se encuentran vacantes en la Plantilla y previstas en
las Ofertas de Empleo Público para 2017 y 2018 (BOME núm. 5464 de 28/07/17 y
BOME núm. 5580 de 07/09/18, respectivamente, así como en virtud del Acuerdo
Nacional Administración-Sindicatos para la mejora del Empleo Público de fechas
29/03/17 y 06/02/18).
De igual modo, la
creación de plazas para la reducción de empleo temporal correspondientes a los
años 2017 y 2018 deviene del Acuerdo alcanzado en Madrid el 29/03/17 entre el
Ministerio de Hacienda y Función Pública y las Organizaciones Sindicales de
CCOO, UGT y CSIF, así como el Acuerdo firmado entre las partes mencionadas el
día 09/03/18, continuación del anterior.
Las plazas objeto de
esta convocatoria están identificadas con los códigos F0670001 y F0670002.
1.- REQUISITOS ESPECÍFICOS DE LOS ASPIRANTES
Además de los
requisitos exigidos en las normas generales de aplicación (BOME núm. 5594 de
26/10/18), serán los siguientes:
a) Estar en posesión
del título de Licenciado o Grado en Medicina o equivalente, o en condiciones de
obtenerlo antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
La
equivalencia se acreditará, en su caso, con la certificación expedida por el organismo
competente en la materia o con la disposición en la que se establece la misma
y, en su caso, el BOE en que se publica.
A la instancia deberá
añadirse necesariamente y debidamente autentificado, copia de la titulación
exigida.
b) Derechos de
examen: 16 € (B.O.ME. extraordinario nº 21 de 30-12-09).
Los desempleados y
miembros de familias numerosas estarán exentos de abonar los derechos de
examen. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación emitida por el
Servicio Público de Empleo Estatal para el caso de los desempleados y copia
compulsada del Título de Familia Numerosa para el caso de familia numerosa.
2.- SISTEMA SELECTIVO
La selección de los
aspirantes se realizará a través del sistema de ConcursoOposición, constando
las pruebas selectivas de Dos Fases:
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del
inicio de la celebración del ejercicio, sobre las materias que componen el
Anexo I de esta convocatoria, siendo que el contenido guardará relación con los
procedimientos, tareas y funciones habituales de la plaza objeto de esta
convocatoria.
La duración
del ejercicio ostentará un límite máximo de tres horas.
La valoración máxima
de esta fase será de 60 puntos.
b)
Fase
de Concurso:
La fase de concurso, no tendrá carácter eliminatorio ni podrá tenerse en cuenta
para superar la prueba de la fase de oposición.
En dicha fase se
valorarán los méritos alegados que sean justificados documentalmente y
debidamente compulsados por los aspirantes en el momento de presentar la
solicitud, con arreglo al baremo establecido en el punto 3.1 de las presentes
bases específicas.
La valoración máxima
de esta fase será de 40 puntos.
3.- PROCESO DE
SELECCIÓN
3.1.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE CONCURSO
3.1.1.- Normas
Generales.
Los aspirantes
alegarán los méritos a que se refiere el apartado 3.1.2 en la instancia de la
solicitud para tomar parte del proceso selectivo convocado, aportando para ello
original o copia de los documentos debidamente compulsados y acreditativos de
los méritos alegados.
Los méritos
relativos a la experiencia profesional en la Administración Pública deberán
alegarse con indicación de los períodos de tiempo de prestación de servicios.
Este extremo será comprobado por las unidades de personal competentes.
La experiencia
profesional se acreditará, para el caso de trabajo desarrollado en la Ciudad
Autónoma de Melilla, mediante Certificación expedida por la Secretaría Técnica
de la Consejería de Economía, Empleo y Administraciones Públicas y para el caso
de trabajo desarrollado en otra Administración Pública, mediante Certificación
del órgano competente en materia de personal de dicha Administración.
La fecha
límite para la alegación de méritos así como de presentación de documentos
relativos a los mismos, será la de finalización del plazo de presentación de
solicitudes.
La
calificación de la fase de concurso se hará pública con respecto a aquellos
aspirantes que hayan aprobado el ejercicio de la fase de oposición. Los
aspirantes dispondrán de un plazo de 10 días hábiles para presentar
alegaciones, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la
calificación de la fase de concurso.
3.1.2.- Valoración
de méritos.
La valoración
de los méritos se realizará de la siguiente manera:
•
Experiencia profesional (máximo 35 puntos):
a)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla, en la plaza
objeto de esta convocatoria a razón de 0,45 puntos por mes completo de
servicio.
b)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,22
puntos por mes completo de servicio.
c)
Los servicios prestados en otras Administraciones Públicas en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,1
puntos por mes completo de servicio.
A tales
efectos, no se tendrán en cuenta las fracciones inferiores al mes del total de
la experiencia.
En cualquier
caso, la experiencia profesional se acreditará mediante certificación expedida
por la Secretaría Técnica de la Consejería de Economía, Empleo y
Administraciones Públicas o por el órgano competente de la Administración
respectiva.
La valoración
de los servicios prestados a que se refiere el apartado a) únicamente se
realizará si el aspirante hubiera tenido la condición de empleado público de la
Ciudad Autónoma de Melilla en la categoría objeto de la convocatoria, con
anterioridad al 31 de diciembre de 2014 y la continuara poseyendo
ininterrumpidamente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
•
Formación (máximo 5 puntos):
Por cursos de
formación continua realizados en la Administración Pública o centros
acreditados, 0,02 puntos por hora.
En ningún caso
la puntuación en esta fase podrá exceder de 40 puntos.
3.2.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE OPOSICIÓN
EJERCICIO
ÚNICO: Este
ejercicio tendrá carácter eliminatorio y se valorará de 0 a 60 puntos, siendo
necesario obtener un mínimo de 30 puntos para superarlo.
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excepto cuando
haya 16,50 puntos de diferencia o más entre las calificaciones otorgadas por
los miembros, en cuyo caso serán eliminadas la mayor y menor. Dichas
calificaciones se efectuarán con tres decimales.
En ningún caso
la puntuación por esta fase podrá exceder de 60 puntos.
3.3.-
CALIFICACIÓN FINAL DEL PROCESO SELECTIVO
La calificación final
se obtendrá del resultado de sumar las puntuaciones obtenidas en las diferentes
fases del procedimiento de selección, sin que la calificación total pueda
superar los 100 puntos.
En caso de
empate, el orden se establecerá atendiendo a la siguiente relación:
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de oposición.
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de concurso.
Si persistiese
en empate lo resolverá el Tribunal, si fuere necesario, mediante la realización
de un nuevo ejercicio teórico-práctico a los aspirantes empatados, que se
valorará de forma análoga a la establecida en la fase de oposición,
determinándose la selección por la mayor puntuación obtenida. Si aun así
persistiera el empate, se realizarán tantos ejercicios como sean necesarios
hasta dirimirlo.
El Tribunal no
podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número
superior al de vacantes convocadas, siendo nulas de pleno derecho aquellas
propuestas de aprobados que contravengan este límite.
El Tribunal,
una vez realizada la valoración de los ejercicios, el propondrá a aquellos
aspirantes en el mismo número que plazas convocadas considerándose como “aptos”
y al resto de aspirantes como “no aptos”.
ANEXO
I
PROGRAMA
PARTE GENERAL:
TEMA 1.- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Principios Generales y Derechos fundamentales.
TEMA 2.- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.
Principio de Jerarquía y Competencia. La Constitución. La Ley: Concepto y
clases. Los tratados Internacionales.
TEMA 3.- LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
El Reglamento: Concepto y Clases.
Procedimiento
de Elaboración. Límites. El Control de la Potestad Reglamentaria.
TEMA 4.- LAS CORTES GENERALES.
Congreso de los Diputados y Senado. Composición y Funciones.
TEMA 5.- EL GOBIERNO EN EL SISTEMA
CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. El Presidente del Gobierno. El Control Parlamentario del Gobierno.
TEMA 6.- LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Los Estatutos de Autonomía.
TEMA 7.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Principios Constitucionales de la Administración Pública Española. El
Sometimiento de la Administración a la Ley.
TEMA 8.- EL ADMINISTRADO. Concepto y
Clases. La Capacidad del Administrado y sus Causas Modificativas. Situación
Jurídica del Administrado: Derechos Subjetivos e Intereses Legítimos.
TEMA 9.- EL ACTO ADMINISTRATIVO.
Concepto y Clases. Elementos del Acto Administrativo. Requisitos de Motivación
y Forma. La Notificación: Contenido, Plazos y Práctica. La Notificación
Defectuosa. La Publicación. La Demora y Retroactividad de los Actos
Administrativos.
TEMA 10.- SUPUESTOS DE NULIDAD DE
PLENO DERECHO Y ANULABILIDAD. El Principio de Conservación del Acto
Administrativo. La Revocación de Actos. La Rectificación de Errores Materiales
o de Hecho.
TEMA 11.- EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. La Iniciación del Procedimiento: Clases, Subsanación y Mejora
de Solicitudes. Presentación de Solicitudes, Escritos y Comunicaciones. Los
Registros Administrativos.
TEMA 12.- DIMENSIÓN TEMPORAL DEL
PROCEDIMIENTO. Términos y Plazos: Cómputo, Ampliación y Tramitación de
Urgencia. Ordenación del Procedimiento. Instrucción del Procedimiento.
TEMA 13.- TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.
La Obligación de Resolver. Contenido de la Resolución Expresa: Principio de
Congruencia y de No Agravación de la Situación Inicial.
TEMA 14.- LA POTESTAD SANCIONADORA.
Principios de la Potestad Sancionadora y del Procedimiento Sancionador. El Procedimiento
Sancionador.
TEMA 15.- EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE
LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA. Organización Institucional: Asamblea, Presidente
y Consejo de Gobierno.
TEMA 16.- COMPETENCIAS DE LA CIUDAD
AUTÓNOMA DE MELILLA. Régimen Jurídico, Económico y Financiero de la Ciudad de
Melilla. La Reforma del Estatuto.
TEMA 17.- LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA. Reglamento de Gobierno y
Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla.
TEMA 18.- LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22
de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.
PARTE ESPECÍFICA:
TEMA 1. Conceptos de salud y salud
pública.
TEMA 2. La Salud y sus
Determinantes.
TEMA 3. La Promoción de la salud.
Evolución, conceptos.
TEMA 4. La promoción de estilos de
vida saludables y de entornos saludables.
TEMA 5. La Estrategia de Promoción
de la Salud y Prevención en el SNS. Líneas de actuación actuales y prioridades.
TEMA 6. Las vacunas y salud pública.
Políticas de vacunación en España. Calendario de vacunación en la CA de Melilla.
TEMA 7. Planificación de los
programas de vacunaciones, evaluación de su eficacia y efectividad.
TEMA 8. Bases inmunitarias de las
vacunaciones.
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TEMA 9. Red de Escuelas de Salud
para la Ciudadanía.
TEMA 10. Exceso de temperaturas y su
impacto en Salud Pública
TEMA 11. Ley 14/1986, de 25 de abril,
General de Sanidad. Competencias sanitarias del Estado, Comunidades y Ciudades
Autónomas. El Consejo Interterritorial del SNS.
TEMA 12. La Ley 33/2011, de 4 de
octubre, General de Salud Pública.
TEMA 13. El Reglamento Sanitario
Internacional 2005.
TEMA 14. Competencias atribuidas a la
CAM en materia de sanidad e higiene. El RD 1515/2005, de 16 de diciembre, sobre
traspaso y funciones y servicios de la AGE a la Ciudad de Melilla, en materia
de sanidad.
TEMA 15. Organización de la Dirección
General de Sanidad y Consumo.
TEMA 16. Tabaco y Salud. Ley 42/2010.
TEMA 17. Reconocimiento de interés
sanitario para actos de carácter científico que se celebren en Melilla.
TEMA 18. Alcohol y Salud. Estrategias
de prevención y promoción de la salud. Políticas de la UE, OMS y acciones
desarrolladas en el ámbito de la CAM.
TEMA 19. Alimentación y salud
pública. Estrategia NAOS.
TEMA 20. Salud laboral, Vigilancia de
la salud de los trabajadores. Normativa de aplicación sobre centros sanitarios
de Vigilancia de la Salud a los Trabajadores.
TEMA 21. Regulación Estatal y
Autonómica de los Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.
TEMA 22. Procedimiento de
Autorización Previa, de Funcionamiento, de Renovación y de cierre de los
Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios.
TEMA 23. Procedimientos de
Autorización de las Modificaciones. Tipos de Modificaciones.
TEMA 24. Registro de Centros,
Servicios y Establecimientos Sanitarios Estatal y de la Ciudad Autónoma de
Melilla.
TEMA 25. Centros de Reproducción
Humana Asistida. Normativa Europea y Nacional de aplicación y procedimientos de
Autorización e Inspección.
TEMA 26. Centros de Transfusión.
Procedimientos de Autorización e Inspección.
TEMA 27. Centros de Extracción y
Utilización de órganos. Procedimientos de Autorización e Inspección.
TEMA 28. Centros en los que se
realiza alguna de las actividades relacionadas con el Real Decreto Ley 9/2014
de 4 de julio, modificado por el RD Ley 9/2017, de 26 de mayo, por el que se
establecen las normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la
evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la
distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de
coordinación y funcionamiento para su uso en humanos.
TEMA 29. Centros de Reconocimiento
destinados a verificar las aptitudes psicofísicas de los conductores.
TEMA 30. La Certificación Técnico
Sanitaria de los Transportes Sanitarios por Carretera (ambulancias).
TEMA 31. Regulación de los DESA fuera
del ámbito sanitario. Normativa Estatal y local de aplicación.
TEMA 32. El uso de Toxina Botulínica
tipo A con Indicación Estética en los Centros Sanitarios sin internamiento.
TEMA 33. La Delegación del Gobierno
para el Plan Nacional sobre Drogas. Estructura y funciones. Funciones de la
Comisión Interautonómica y Conferencia Sectorial.
TEMA 34. Plan de Acción Nacional
2018-2020 y Estrategia Nacional sobre Drogas y Adicciones 2017-2014.
TEMA 35. Evolución de las Adicciones
en la CAM. Informes, Encuestas e Indicadores.
TEMA 36. Plan Local sobre Drogas y
Adicciones en Melilla 2014-2017. Consejo Local de Drogodependencias.
Funcionamiento del Servicio de Adicciones de la DGSyC.
TEMA 37. La prevención en el ámbito
de las adicciones: ámbitos y clasificación.
TEMA 38. La Asistencia en el ámbito
de las adicciones. Historia y evolución.
TEMA 39. La Reinserción en el Ámbito
de las Adicciones. Organización y Colaboración entre entidades.
TEMA 40. Centros de Cirugía Mayor
Ambulatoria.
TEMA 41. Ley 2/2010, de 3 de marzo,
de salud sexual y reproductiva y de la IVE.
TEMA 42. La epidemiología como
disciplina científica. Aspectos conceptuales. Usos y fuentes de información.
Clasificación y tipos de estudios.
TEMA 43. La medida de la salud e
indicadores.
TEMA 44. Demografía y salud pública.
TEMA 45. La estadística. La variabilidad en las ciencias biológicas. Conceptos de
población y muestra.
TEMA 46. La estadística descriptiva.
Variables continuas y discretas. Distribución de frecuencias.
TEMA 47. estadística analítica. La
inferencia estadística. El contraste de hipótesis y el valor de “p”. La
distribución Chi-cuadrado.
TEMA 48. Metodología de la recogida
de información epidemiológica.
TEMA 49. La medición en
epidemiología. Razón, proporción, tasa y odds. Medidas de incidencia y prevalencia.
TEMA 50. Medidas de asociación: el
riesgo relativo y la odds ratio. Medidas de impacto.
TEMA 51. Precisión, validez y
generalización de los estudios epidemiológicos.
TEMA 52. La vigilancia
epidemiológica: concepto, actividades y aplicaciones en España y en la CA de
Melilla.
TEMA 53. Sistemas de vigilancia
epidemiológica en España. La vigilancia de las enfermedades transmisibles.
TEMA 54. El sistema centinela de la
CA de Melilla, normativa específica y funcionamiento. El sistema de información
para la vigilancia centinela en Melilla.
TEMA 55. Epidemiología general de las
enfermedades transmisibles.
TEMA 56. Epidemiología y control de
las enfermedades inmunoprevenibles.
TEMA 57. Epidemiología y control de
las zoonosis.
TEMA 58. Epidemiología y control de
las enfermedades de transmisión sexual.
TEMA 59. Epidemiología y prevención
de las principales enfermedades no transmisibles.
TEMA 60. Plan Nacional y Mundial de
erradicación de la poliomielitis y el sarampión.
TEMA 61. El sistema Nacional de
vigilancia de la Infecciones Relacionadas con la Asistencia Sanitaria.
Objetivos, estructura, modo y módulos de vigilancia.
TEMA 62. El Plan Nacional de
preparación y respuesta frente a enfermedades transmitidas por vectores.
TEMA 63. Vigilancia y control de la rabia
en Melilla.
TEMA 64. Hepatitis A: epidemiología,
prevención y situación.
TEMA 65. Tuberculosis: epidemiología,
prevención y situación.
TEMA 66. Gripe: epidemiología,
prevención y situación
TEMA 67. Emergencias de Salud
Pública. Conceptos y actuaciones.
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TEMA 68. El Sistema de Alerta Precoz
y Respuesta Rápida. Objetivos, estructura y funcionamiento.
TEMA 69. La Policía sanitaria
mortuoria en España y en Melilla, normativa de aplicación.
TEMA 70. El Cribado en el SNS.
TEMA 71. Evolución de los programas de
cribado neonatal.
TEMA 72. El Registro Estatal de
Enfermedades Raras.
En lo no
previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en las “Bases
Generales de aplicación a los procedimientos de selección de funcionarios de
carrera y personal laboral fijo de la Ciudad Autónoma de Melilla”, publicadas
en el B.O.ME. nº 5.000, de 15 de Febrero de 2013 y “Manual de Instrucciones de
funcionamiento y actuación de los Tribunales de Selección en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Melilla”, publicado en el B.O.ME. nº 5018, de 19 de abril de
2013.
Publíquense
las mismas en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla, Boletín
Oficial del Estado y Tablón de Edictos de la Ciudad, quedando convocado el
proceso de selección para la provisión de las citadas plazas.
Las presentes
bases y los actos que de ella deriven por parte del órgano calificador, podrán
ser recurridos en la forma y plazos previstos en el art. 112 y siguientes de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, y preceptos concordantes del Reglamento de
Organización Administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla”.
Melilla 6 de junio de 2019,
La Viceconsejera de
Administraciones Públicas,
María Ángeles Gras Baeza