ARTÍCULO Nº 75
(CVE: BOME-AX-2019-75)
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BOME EXTRA Nº 17 - miércoles, 12 de junio de 2019 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPLEO Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS - Dirección General de Función Pública
Resolución nº 2020 de fecha 6 de junio de 2019, relativa a las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de titulado superior del área de la mujer, personal laboral, por el procedimiento de concurso-oposición libre.
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De conformidad con los Acuerdos del Consejo de
Gobierno de esta Ciudad Autónoma, adoptados en sesiones de fecha 24 y 31 de
mayo de 2019, por el que se aprueban, las bases para la provisión definitiva de
plazas vacantes en la plantilla e incluidas en la Oferta de Empleo Público para
2017 y 2018, Personal Laboral, y en base a lo previsto en el artículo 5 del
Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas
básicas y los programas mínimos a los que deberá ajustarse el procedimiento de
selección de los funcionarios de la Administración Local, y en uso de las
competencias que me confiere el Reglamento de la Consejería de Administraciones
Públicas, y el art. 33 del Reglamento de
Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla, a tenor del Orden
Jurídico instaurado por la Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de
Autonomía de Melilla,
De acuerdo con
lo anterior, y visto el expediente 18104/2019, en virtud de las competencias
que tengo atribuidas, VENGO
EN DISPONER
Convocar el
proceso de selección de las plazas que más abajo se relacionan, de conformidad
con las siguientes:
BASES DE LA CONVOCATORIA PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE UNA PLAZA DE
TITULADO SUPERIOR DEL ÁREA DE LA MUJER, PERSONAL LABORAL, POR EL PROCEDIMIENTO
DE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE.
Es objeto de la
presente convocatoria, la provisión mediante el procedimiento de
concurso-oposición libre de una plaza de Titulado Superior del Área de la
Mujer, encuadrada en el Grupo A Subgrupo A1, como Personal Laboral, Complemento
de Destino y demás emolumentos legales que correspondan con arreglo a la
legislación vigente.
La presente provisión
corresponde a plazas que se encuentran vacantes en la Plantilla y previstas en
las Ofertas de Empleo Público para 2017 y 2018 (BOME núm. 5464 de 28/07/17 y
BOME núm. 5580 de 07/09/18, respectivamente, así como en virtud del Acuerdo
Nacional Administración-Sindicatos para la mejora del Empleo Público de fechas
29/03/17 y 06/02/18).
De igual modo, la
creación de plazas para la reducción de empleo temporal correspondientes a los
años 2017 y 2018 deviene del Acuerdo alcanzado en Madrid el 29/03/17 entre el
Ministerio de Hacienda y Función Pública y las Organizaciones Sindicales de
CCOO, UGT y CSIF, así como el Acuerdo firmado entre las partes mencionadas el
día 09/03/18, continuación del anterior.
La plaza objeto de
esta convocatoria está identificada con el código L1040001.
1.- REQUISITOS ESPECÍFICOS DE LOS ASPIRANTES
Además de los
requisitos exigidos en las normas generales de aplicación (BOME núm. 5594 de
26/10/18), serán los siguientes:
a) Estar en posesión
del título de Grado o Licenciado en Derecho o equivalente, o en condiciones de
obtenerlo antes de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
A la instancia deberá
añadirse necesariamente y debidamente autentificado, copia de la titulación
exigida.
b) Derechos de
examen: 16 € (B.O.ME. extraordinario nº 21 de 30-12-09).
Los desempleados y
miembros de familias numerosas estarán exentos de abonar los derechos de
examen. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación emitida por el
Servicio Público de Empleo Estatal para el caso de los desempleados y copia
compulsada del Título de Familia Numerosa para el caso de familia numerosa.
2.- SISTEMA SELECTIVO
La selección de los
aspirantes se realizará a través del sistema de ConcursoOposición, constando las
pruebas selectivas de Dos Fases:
a)
Fase
de Oposición:
La fase de oposición, de carácter eliminatorio, consistirá en un único
ejercicio de carácter teórico-práctico a elegir entre 3 ejercicios propuestos
por el Tribunal, y determinados por el mismo inmediatamente antes del inicio de
la celebración del ejercicio, sobre las materias que componen el Anexo I de
esta convocatoria, siendo que el contenido guardará relación con los
procedimientos, tareas y funciones habituales de la plaza objeto de esta
convocatoria.
La duración
del ejercicio ostentará un límite máximo de tres horas.
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La valoración máxima
de esta fase será de 60 puntos.
b)
Fase
de Concurso:
La fase de concurso, no tendrá carácter eliminatorio ni podrá tenerse en cuenta
para superar la prueba de la fase de oposición.
En dicha fase se
valorarán los méritos alegados que sean justificados documentalmente y
debidamente compulsados por los aspirantes en el momento de presentar la
solicitud, con arreglo al baremo establecido en el punto 3.1 de las presentes
bases específicas.
La valoración máxima
de esta fase será de 40 puntos.
3.- PROCESO DE
SELECCIÓN
3.1.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE CONCURSO
3.1.1.- Normas
Generales.
Los aspirantes
alegarán los méritos a que se refiere el apartado 3.1.2 en la instancia de la
solicitud para tomar parte del proceso selectivo convocado, aportando para ello
original o copia de los documentos debidamente compulsados y acreditativos de
los méritos alegados.
Los méritos
relativos a la experiencia profesional en la Administración Pública deberán
alegarse con indicación de los períodos de tiempo de prestación de servicios.
Este extremo será comprobado por las unidades de personal competentes.
La experiencia
profesional se acreditará, para el caso de trabajo desarrollado en la Ciudad
Autónoma de Melilla, mediante Certificación expedida por la Secretaría Técnica
de la Consejería de Economía, Empleo y Administraciones Públicas y para el caso
de trabajo desarrollado en otra Administración Pública, mediante Certificación
del órgano competente en materia de personal de dicha Administración.
La fecha
límite para la alegación de méritos así como de presentación de documentos
relativos a los mismos, será la de finalización del plazo de presentación de
solicitudes.
La
calificación de la fase de concurso se hará pública con respecto a aquellos
aspirantes que hayan aprobado el ejercicio de la fase de oposición. Los
aspirantes dispondrán de un plazo de 10 días hábiles para presentar
alegaciones, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la
calificación de la fase de concurso.
3.1.2.- Valoración
de méritos.
La valoración
de los méritos se realizará de la siguiente manera:
•
Experiencia profesional (máximo 35 puntos):
a)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla, en la plaza
objeto de esta convocatoria a razón de 0,45 puntos por mes completo de
servicio.
b)
Los servicios prestados en la Ciudad Autónoma de Melilla en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,22
puntos por mes completo de servicio.
c)
Los servicios prestados en otras Administraciones Públicas en la misma
categoría profesional que la plaza objeto de esta convocatoria a razón de 0,1
puntos por mes completo de servicio.
A tales
efectos, no se tendrán en cuenta las fracciones inferiores al mes del total de
la experiencia.
En cualquier
caso, la experiencia profesional se acreditará mediante certificación expedida
por la Secretaría Técnica de la Consejería de Economía, Empleo y
Administraciones Públicas o por el órgano competente de la Administración
respectiva.
La valoración
de los servicios prestados a que se refiere el apartado a) únicamente se
realizará si el aspirante hubiera tenido la condición de empleado público de la
Ciudad Autónoma de Melilla en la categoría objeto de la convocatoria, con
anterioridad al 31 de diciembre de 2014 y la continuara poseyendo
ininterrumpidamente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
•
Formación (máximo 5 puntos):
Por cursos de
formación continua realizados en la Administración Pública o centros
acreditados, 0,02 puntos por hora.
En ningún caso
la puntuación en esta fase podrá exceder de 40 puntos.
3.2.-
CALIFICACIÓN DE LA FASE DE OPOSICIÓN
EJERCICIO
ÚNICO: Este
ejercicio tendrá carácter eliminatorio y se valorará de 0 a 60 puntos, siendo
necesario obtener un mínimo de 30 puntos para superarlo.
El número de
puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del Tribunal será de 0 a 60
puntos. La puntuación de cada aspirante será le media aritmética de las
calificaciones de todos los miembros del Tribunal asistentes a la sesión,
excepto cuando haya 16,50 puntos de diferencia o más entre las calificaciones
otorgadas por los miembros, en cuyo caso serán eliminadas la mayor y menor.
Dichas calificaciones se efectuarán con tres decimales.
En ningún caso
la puntuación por esta fase podrá exceder de 60 puntos.
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3.3.-
CALIFICACIÓN FINAL DEL PROCESO SELECTIVO
La calificación final
se obtendrá del resultado de sumar las puntuaciones obtenidas en las diferentes
fases del procedimiento de selección, sin que la calificación total pueda
superar los 100 puntos.
En caso de
empate, el orden se establecerá atendiendo a la siguiente relación:
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de oposición.
•
Mayor puntuación obtenida en la fase de concurso.
Si persistiese
en empate lo resolverá el Tribunal, si fuere necesario, mediante la realización
de un nuevo ejercicio teórico-práctico a los aspirantes empatados, que se
valorará de forma análoga a la establecida en la fase de oposición, determinándose
la selección por la mayor puntuación obtenida. Si aun así persistiera el
empate, se realizarán tantos ejercicios como sean necesarios hasta dirimirlo.
El Tribunal no
podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número
superior al de vacantes convocadas, siendo nulas de pleno derecho aquellas
propuestas de aprobados que contravengan este límite.
El Tribunal,
una vez realizada la valoración de los ejercicios, el propondrá a aquellos
aspirantes en el mismo número que plazas convocadas considerándose como “aptos”
y al resto de aspirantes como “no aptos”.
ANEXO
I
PROGRAMA
PARTE GENERAL:
TEMA 1.- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Principios Generales y Derechos fundamentales.
TEMA 2.- LA CORONA: Atribuciones Constitucionales.
TEMA 3.- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.
Principio de Jerarquía y Competencia. La Constitución. La Ley: Concepto y
clases. Los tratados Internacionales.
TEMA 4.- LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
El Reglamento: Concepto y Clases.
Procedimiento
de Elaboración. Límites. El Control de la Potestad Reglamentaria.
TEMA 5.- LAS CORTES GENERALES.
Congreso de los Diputados y Senado. Composición y Funciones.
TEMA 6.- EL GOBIERNO EN EL SISTEMA
CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. El Presidente del Gobierno. El Control Parlamentario del Gobierno.
TEMA 7.- LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Los Estatutos de Autonomía.
TEMA 8.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Principios Constitucionales de la Administración Pública Española. El Sometimiento
de la Administración a la Ley.
TEMA 9.- EL ADMINISTRADO. Concepto y
Clases. La Capacidad del Administrado y sus Causas Modificativas. Situación
Jurídica del Administrado: Derechos Subjetivos e Intereses Legítimos.
TEMA 10.- EL ACTO ADMINISTRATIVO.
Concepto y Clases. Elementos del Acto Administrativo. Requisitos de Motivación
y Forma. La Notificación: Contenido, Plazos y Práctica. La Notificación
Defectuosa. La Publicación. La Demora y Retroactividad de los Actos
Administrativos.
TEMA 11.- SUPUESTOS DE NULIDAD DE
PLENO DERECHO Y ANULABILIDAD. El Principio de Conservación del Acto
Administrativo. La Revocación de Actos. La Rectificación de Errores Materiales
o de Hecho.
TEMA 12.- EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. La Iniciación del Procedimiento: Clases, Subsanación y Mejora
de Solicitudes. Presentación de Solicitudes, Escritos y Comunicaciones. Los
Registros Administrativos.
TEMA 13.- DIMENSIÓN TEMPORAL DEL
PROCEDIMIENTO. Términos y Plazos: Cómputo, Ampliación y Tramitación de
Urgencia. Ordenación del Procedimiento. Instrucción del Procedimiento.
TEMA 14.- TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO. La Obligación de Resolver. Contenido de la Resolución Expresa:
Principio de Congruencia y de No Agravación de la Situación Inicial.
TEMA 15.- LA POTESTAD SANCIONADORA.
Principios de la Potestad Sancionadora y del Procedimiento Sancionador. El
Procedimiento Sancionador.
TEMA 16.- EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE
LA CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA. Organización Institucional: Asamblea, Presidente
y Consejo de Gobierno.
TEMA 17.- COMPETENCIAS DE LA CIUDAD
AUTÓNOMA DE MELILLA. Régimen Jurídico, Económico y Financiero de la Ciudad de
Melilla. La Reforma del Estatuto.
TEMA 18.- LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22
de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.
PARTE ESPECÍFICA:
TEMA 1.- Concepto y regulación del
Silencio administrativo.
TEMA 2.- Los Recursos
Administrativos: Clases, Objeto. Fin de la vía Administrativa.
TEMA 3.- Los contratos del Sector
Público: Tipos Contractuales. Calificación y Régimen Jurídico.
TEMA 4.- Las partes de los contratos
en el sector público. El órgano de contratación. El empresario: capacidad,
prohibiciones, solvencia y clasificación.
TEMA 5.- Causas de Invalidez de los
Contratos. Efectos de la Declaración de nulidad y efectos en los supuestos de
anulabilidad.
TEMA 6.- La potestad sancionadora:
principios
TEMA 7.- Responsabilidad de las
Administraciones publicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio
TEMA 8.- La jurisdicción
contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza.
TEMA 9.- Órganos
de este orden jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo:
Procedimiento general.
TEMA 10.- Formas de actuación
administrativa. La actividad administrativa de Fomento. La actividad
Administrativa de servicio público. La actividad de policía o de limitación.
TEMA 11.- Ley General Tributaria
:Principales objetivos. Estructura y Contenido
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TEMA 12.- Ley General Presupuestaria:
Principios informadores. Concurrencia y oportunidad
TEMA 13.- El Régimen Local Español:
Concepto de la Administración Local. Principios constitucionales y regulación
jurídica.
TEMA 14.- Organización Municipal:
Concepto. Competencias: Concepto y clases
TEMA 15.- El personal al Servicio de
las Administraciones publicas. Los empleados públicos. Estatuto Básico del
empleado público. Clases de empleados públicos. Acceso al empleo publico
TEMA 16.- Organización de la función
publica local :Funcionarios propios de las Corporaciones locales
TEMA 17.- El personal laboral y
eventual al servicio de las Entidades Locales.
TEMA 18.- El personal directivo de las
Entidades Locales
TEMA 19.- Derechos y deberes de los
empleados públicos.
TEMA 20.- Los Bienes de las Entidades
Locales: Concepto. Clases y Alteración de la calificación jurídica.
TEMA 21.- Prerrogativas y potestades
de las Entidades locales en relación con sus bienes: Potestad de recuperación
posesoria. Potestad de desahucio.
TEMA 22.- El Reglamento de Gobierno y
de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla. Del objeto y ámbito de
aplicación. Autoorganización.
TEMA 23.- Normas generales del
Gobierno y Administración de la ciudad.
TEMA 24.- Las Formas de actividad de
las entidades locales: Conceptos generales. Formas de actividad de los entes
locales.
TEMA 25.- El servicio público en la
esfera local: Modos de gestión.
TEMA 26.- La Organización
Institucional de la Ciudad Autónoma de Melilla. Del Estatuto del Presidente:
Principios generales. De las atribuciones como Presidente de la Ciudad Autónoma
de Melilla.
TEMA 27.- El Consejo de Gobierno.
Naturaleza jurídica.
TEMA 28.- De las relaciones de la
Administración de la Ciudad Autónoma con otras Administraciones Públicas.
Convenios de colaboración interadministrativos
TEMA 29.- De los órganos de la
Administración de la Ciudad Autónoma de
Melilla. Estructura básica. Clases de órganos administrativos.
TEMA 30.- Del régimen jurídico de la
actuación de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla. Principios
generales.
TEMA 31.- Registro de Documentos y el
Sistema de Registro Único de la Ciudad Autónoma de Melilla.
TEMA 32.- Revisión de actos en vía
administrativa: principios generales
TEMA 33.- Organismos Públicos de la
Ciudad Autónoma de Melilla. Definición y personalidad jurídica.
TEMA 34.- De la Responsabilidad
patrimonial de la Ciudad Autónoma de Melilla.
TEMA 35.- El Reglamento de la Asamblea
de la Ciudad Autónoma de Melilla. Del objeto y ámbito de aplicación.
Autoorganización
TEMA 36.- El régimen económico del
matrimonio.
TEMA 37.- Separación matrimonial. El
divorcio.
TEMA 38.- La ley 15/2005 de 8 de julio
y las reformas al Código Civil en materia matrimonial. La custodia compartida.
TEMA 39.- Las uniones de hecho. El
registro de parejas de hecho
TEMA 40.- La Patria potestad.
Contenido. La emancipación.
TEMA 41.- La pensión compensatoria,
pensión por alimentos y alimentos entre parientes.
TEMA 42.- Régimen de visita de los
abuelos.
TEMA 43.- El asesor/a Jurídico/a del
Centro de la Mujer. Funciones y competencias.
TEMA 44.- Derechos laborales básicos
de la mujer. Igualdad salarial y laboral. La maternidad.
TEMA 45.- La conciliación de la vida
familiar y laboral. La Ley 39/99 de 5 de noviembre.
TEMA 46.- El acceso a la Justicia
gratuita para las víctimas de violencia de género
TEMA 47.- La violencia de género.
Definición. Tipos de violencia. Víctimas especialmente vulnerables.
TEMA 48.- Derechos de las mujeres
víctimas de violencia de género en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre,
de medidas de protección integral contra la violencia de género.
TEMA 49.- RD 253/2006 de
funcionamiento y composición del Observatorio Estatal de Violencia sobre la
Mujer.
TEMA 50.- RD 1452/2005 reguladora la
ayuda económica establecida en el art. 27 de LO 1/2004.
TEMA 51.- El principio de igualdad a
través de las conferencias internacionales de las mujeres. La declaración de
Beijing de 1995.
TEMA 52.- Organización de acciones,
control y seguimiento para informar y sensibilizar sobre igualdad.
TEMA 53.- Los/as menores hijos e hijas
de mujeres victimas de violencia de género.
Principios
rectores de la actuación de los poderes públicos en relación con los
menores.
TEMA 54.- La tipificación de la
violencia de género.
TEMA 55.- La denuncia. Su importancia
en el delito de malos tratos.
TEMA 56.- La regulación de la orden de
protección para las victimas de violencia de género.
TEMA 57.- Principios básicos en la
intervención con mujeres victimas de violencia de género.
TEMA 58.- La orden de protección
europea-Ley 23/2014 de 20 de Noviembre de reconocimiento mutuo de resoluciones
penales en la Unión Europea. Concepto. Autoridades competentes en España para
emitir y recibir una orden europea de protección. Relación de la orden europea
de protección con otras resoluciones de reconocimiento mutuo. Requisitos para
emitir y transmitir una orden europea de protección
TEMA 59.- El recurso de acogida. Las
ayudas económicas para víctimas de violencia de género.
TEMA 60.- Protocolos de actuación
frente a la violencia de género. Atención a las victimas de violencia de género
desde el ámbito sanitario.
TEMA 61.- Los Juzgados de Violencia
sobre las Mujeres: naturaleza, ámbito, competencias penales y civiles
TEMA 62.- Unidad de Valoración forense
integral (UVFI). Regulación. Actuaciones. UVFI Melilla.
TEMA 63.- Fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado: intervención en materia de violencia de género.
TEMA 64.- Asistencia letrada a las
victimas de violencia de género. Regulación.
TEMA 65.- Autorización de residencia
temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de mujeres extranjeras
víctimas de violencia de género -Ley orgánica 4/2000 de 11 de Abril Ley
Orgánica 4/2000 de 11 de Enero sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros
en España y su Integración .Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por
Real Decreto 557/2011, de 20 de abril -
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TEMA 66.- Protocolo Interinstitucional
de actuación en materia de violencia de género de la Ciudad Autónoma de
Melilla. Objetivos. Organismos implicados. Ámbito de aplicación.
TEMA 67.- Ley 4/2015, de 27 de abril,
del Estatuto de la víctima del delito. Finalidad. Ámbito Subjetivo. Derechos de
las victimas.
TEMA 68.- Sistema de Seguimiento
Integral en los casos de Violencia de Género (Sistema VioGén). Objetivos.
TEMA 69.- Registros Administrativos de
Apoyo a la Administración de Justicia. Concepto.
Objetivo y
ámbito de actividad.
TEMA 70.- Pacto de Estado en materia
de violencia de género. Ejes de Actuación.
TEMA 71.- El tratamiento de los datos
personales. LO 3/2018, de 6 de diciembre, de protección de datos personales y
garantía de los derechos digitales.
TEMA 72.- La actuación de la
Administración General del Estado mediante los Convenios de Colaboración en el
Área de la Mujer.
En lo no
previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en las “Bases
Generales de aplicación a los procedimientos de selección de funcionarios de
carrera y personal laboral fijo de la Ciudad Autónoma de Melilla”, publicadas
en el B.O.ME. nº 5.000, de 15 de Febrero de 2013 y “Manual de Instrucciones de
funcionamiento y actuación de los Tribunales de Selección en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Melilla”, publicado en el B.O.ME. nº 5018, de 19 de abril de
2013.
Publíquense
las mismas en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla, Boletín
Oficial del Estado y Tablón de Edictos de la Ciudad, quedando convocado el
proceso de selección para la provisión de las citadas plazas.
Las presentes
bases y los actos que de ella deriven por parte del órgano calificador, podrán
ser recurridos en la forma y plazos previstos en el art. 112 y siguientes de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, y preceptos concordantes del Reglamento de
Organización Administrativa de la Ciudad Autónoma de Melilla”.
Melilla 6 de junio de 2019,
La Viceconsejera de
Administraciones Públicas,
María Ángeles Gras Baeza