ARTÍCULO Nº 153
(CVE: BOME-AX-2021-153)
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BOME EXTRA Nº 77 - viernes, 3 de diciembre de 2021 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE POLÍTICAS SOCIALES, SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR ANIMAL - CONSEJERÍA DE POLÍTICAS SOCIALES, SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR ANIMAL
Orden nº 1422 de fecha 2 de diciembre de 2021, por la que se prorroga la totalidad de las medidas sanitarias de prevención de carácter obligatorio y coercitivo de la orden nº 1222 de fecha 18 de noviembre de 2021, publicada en el bome extraordinario nº 71 de fecha 19 de noviembre de 2021, como consecuencia de la evolución epidemiológica de la COVID-19.
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El/La
titular de la Consejería/Viceconsejería, mediante Orden/Resolución de 02/12/2021, registrada al número
2021001422, en el Libro Oficial de Resoluciones de la Consejería ha dispuesto
lo siguiente:
ANTECEDENTES
Y FUNDAMENTOS
PRIMERO.- Desde la finalización de
vigencia del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 13 de
marzo, y la entrada en vigor del Real Decreto Ley 21/2020, de 9 de junio, de
medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a
la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19,la Consejería de Economía y
Políticas Sociales (actualmente denominada Consejería de Políticas Sociales,
Salud Pública y Bienestar Animal), para hacer frente a la crisis sanitaria
causada por el COVID-19, ha establecido una serie de medidas de contención y
preventivas establecidas fundamentalmente por el Decreto núm. 166, de
Presidencia (BOME núm. 26, de 20 de junio de 2020).
SEGUNDO.- La situación
epidemiológica de toda la nación, dio lugar a la declaración del estado de
alarma mediante el Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se
declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones
causadas por el SARS-CoV-2. Dicho estado de alarma previsto hasta el 9 de
noviembre de 2020, fue prorrogado hasta las 00:00 horas del día 9 de mayo de
2021, por el art. 2 del Real Decreto 956/2020, de 3 de noviembre, fecha en la
que el estado de alarma ha decaído.
TERCERO.- Con fecha 18 de marzo se
publica en el BOME Extraordinario nº 18 las “Actuaciones de respuesta para el
control de la transmisión de COVID-19, actualizado a fecha 26 de febrero de
2021 y aprobado por la Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta
(Comisión de Salud Publica del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud)”. En ellas se establecen distintos escenarios en función de parámetros
epidemiológicos que tienen asignada una serie de medidas preventivas
estableciendo niveles de riesgos: nueva normalidad, bajo, medio, alto y muy
alto.
CUARTO.- Con fecha 25 de junio, se
publica en el BOE, el Real Decreto-ley 13/2021, de 24 de junio, por el que se
modifican la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención,
contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada
por el COVID-19, por el que se establece la modificación del articulo 6 de la
Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención, contención y
coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el
COVID-19, respecto del uso obligatorio de las mascarillas
QUINTO.- Con fecha 1 de diciembre
de 2021 se emite informe por parte del Servicio de Epidemiología de la
Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Políticas Sociales,
Salud Pública y Bienestar Animal de la Ciudad Autónoma de Melilla obrante en el
expediente administrativo, y de cuyo contenido podemos extraer y reproducir de por ser suficientemente
representativos los siguientes datos:
“En nuestra Ciudad y con datos hasta las 24 horas
del 29 de noviembre de 2021, el número de casos de COVID-19 notificados al Sistema para la
Vigilancia en España, del Centro Nacional de Epidemiología (SIVIEs), ha sido de
11.284.
Un primer acercamiento, a
los datos actualizados de la pandemia del COVID-19 en Melilla, son los datos generales de Incidencia
Acumulada por 100.000 habitantes.
Cifras y datos que nos hemos
acostumbrado a manejar, dado que son los mismos que a diario se ofrecen en los
medios de comunicación y aparecen en los informes diarios del Ministerio de
Sanidad.
En los últimos 14 días se
han diagnosticado 158 casos con una Incidencia Acumulada (IA) de 181,45 casos por 100.000
habitantes. En los últimos 7 días se han diagnosticado 107 casos con una IA de 122,88 casos por 100.000
habitantes.
En mayores de 65 años en los últimos 14 días se
han diagnosticado 10 casos con una Incidencia Acumulada (IA) de 108,62 casos por 100.000
habitantes. En los últimos 7 días se han diagnosticado 9 casos con una IA de 97,76 casos por 100.000
habitantes.
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En el análisis de la Tasa de
Ataque secundaria del COVID-19 nos encontramos que entre los contactos
estudiados identificados de cada caso en los 7 días previos y que ascienden a 433 personas, 21 se han
confirmado como caso.
La positividad global de las
Pruebas de Diagnóstico de Infección Activa (PDIA) por semana se encuentra en un 5,20% a
día de hoy.
Para finalizar en este
primer acercamiento a los datos del COVID-19 en Melilla, la tendencia de los casos diagnosticados en los
últimos 14 días por fecha de diagnóstico, está en aumento desde el 12 de noviembre así
como el número de reproducción básico instantáneo (Rt). (El número de reproducción básico instantáneo
(Rt) es el número promedio de casos secundarios que cada sujeto infectado puede
llegar a infectar en una etapa de tiempo (t)).
...
La cobertura vacunal con una pauta
completa contra el COVID-19 en Melilla a día de hoy, se sitúa en un 76% de la población mayor de 12
años, esta cifra no incluye el personal vacunado dentro de las FFAA.
...
Según estos datos y la
definición de niveles de riesgo, la Ciudad de Melilla estaría en un nivel de riesgo medio en el Bloque 1
y un nivel de riesgo Bajo en el Bloque 2, utilización de los servicios
asistenciales ambos con una tendencia al alza. De forma global, y atendiendo a
la priorización que se da a la afectación del sistema asistencial, nos
encontraríamos en un riesgo bajo con tendencia al alza.
Tendríamos que subrayar, que
existe una tendencia ascendente en la incidencia y que nos debe impulsar a no
descuidar el promover una mayor capacidad de influencia sobre la población y su
cumplimiento de las medidas de prevención
...
Recordemos que los datos del
6 de
noviembre de 2020 nos situaban a Melilla con una IA de casos diagnosticados en los
últimos 14 días de 1.365,52 casos por 100.000 habitantes, y la IA de casos
diagnosticados en los últimos 7 días de 603,02 casos por 100.000 habitantes.
Con un porcentaje de camas ocupadas por COVID pasa del 27,37% , un porcentaje
de camas ocupadas UCI-COVID del 42,86% y
un porcentaje de positividad de pruebas (PDIA) de un 23,6% .
En relación con las pruebas
de PCR que son positivas a infección por SARS-CoV-2 nos encontramos con un
porcentaje muy significativo, de muestras sospechosas de la nueva variante delta que han ido en aumento, desplazando a la británica, hasta
hacerse la variante que predomina actualmente en la Ciudad.
Todas las muestras que
pueden ser secuenciadas (Ct<30) se remiten al Centro Nacional de
Microbiología para su secuenciación genética y verificación de su linaje.
Las implicaciones de salud
pública de la variante Delta, (documento de actualización de las variantes de
SARS-CoV-2 de importancia en salud pública en España del Ministerio de Sanidad,
de 20 de septiembre) son:
Aumento de transmisibilidad, disminución de la efectividad vacunal y
posible incremento en la gravedad.
La presencia de esta
variante en nuestra población tiene una importancia que, de acuerdo con la
evidencia disponible, supone una mayor transmisibilidad y un aumento en la incidencia de casos de
COVID-19.
Si a la presencia de esta
variante en nuestra población, le sumamos que la transmisión se ve favorecida
en lugares cerrados, mal ventilados, con afluencia de muchas personas y donde
no se observen las medidas de distanciamiento e higiene y prevención durante
todo el tiempo, situación ésta en la que se ha demostrado que la probabilidad
de contagio es muy superior, a la que se
produce en los espacios abiertos y bien ventilados, tenemos asegurado un
aumento continuado de la epidemia, por lo que las medidas dirigidas a limitar
este tipo de exposición serán fundamentales hasta que no alcancemos coberturas
vacunales de al menos el 70% de la población.
La cobertura vacunal con una
pauta completa contra el COVID-19 en Melilla a día de hoy, se sitúa en un 76%
de la población mayor de 12 años, esta cifra no incluye el personal vacunado
dentro de las FFAA.
·
Otro dato importante que se valora es el nivel de utilización de los
servicios asistenciales. A fecha de hoy tenemos una utilización del 3,85 % de
utilización de camas de hospitalización y del 5,88% de camas de UCI por casos
COVID19.
·
Si analizamos la variación de la incidencia en nuestro entorno
geográfico nos encontramos:
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o
Que en relación a las tasas de incidencia acumulada de casos
diagnosticados en los últimos 14 días a 29 de noviembre, en 15 de los 25
barrios de la Ciudad ha aumentado la Incidencia en relación a las que se tenían
el 15 de noviembre.
o
Que en relación a las tasas de incidencia acumulada de casos
diagnosticados en los últimos 7 días a 29 de noviembre, en 11 de los 25 barrios de la Ciudad ha
aumentado la Incidencia en relación a las que se tenían el 22 de noviembre.
o
Que a 29 de noviembre en 4 barrios la IA es de 0 casos.
Los datos en nuestra Ciudad
nos indican un Nivel de Riesgo medio en la incidencia, de forma global. Las
medidas deben de seguir estando orientadas a conseguir la recuperación de
niveles de incidencia de COVID-19 que nos permitan alcanzar aquellos que se
establecen como de circulación controlada.
Aunque el manejo de la
enfermedad ha mejorado, sigue sin existir un tratamiento específico. Por lo que
se hace imprescindible disponer de la mayor cobertura vacunal posible en una
estrategia poblacional, lo que reducirá el número de casos, las hospitalizaciones
y los fallecimientos relacionados con la infección por SARS-Cov-2 y ayudará a
restablecer el normal funcionamiento de la sociedad.
Otro aspecto a valorar y
seguir estudiando es la influencia en el modo de afectación poblacional de
nuestra alta densidad de población, 6960 habitantes por Km. cuadrado. A ésta
habría que sumar nuestra condición de insularidad y de escaso territorio que
dificulta la movilidad y la existencia de espacios libres poco concurridos, así
como el mayor número de personas por hogar de Melilla donde en un 20% de los
mismos es mayor o igual a cinco. Sin olvidar que hoy en día ya tenemos a un 79%
de población mayor de 12 años vacunada.
Visto lo anterior, las Medidas que corresponden al
nivel de alerta en el que se encuentra la Ciudad y recogidas en el documento de
“Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la
transmisión de COVID-19” 02/06/21, con el objeto de limitar el nivel de
transmisión comunitaria no controlada y sostenida que pueda exceder las
capacidades de respuesta del sistema sanitario, son las siguientes:
...
Propuesta de actuaciones de
respuesta a valorar para los niveles de alerta 1, 2, 3 y 4 basada en las
medidas que han mostrado eficacia. (Actualización de este documento que ha sido
aprobado por la Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta el 26
de febrero de 2021 y por la Comisión de Salud Pública del CISNS el 26 de marzo
de 2021 y otra posterior el 1 de junio
de 2021).
1.- CONSIDERACIONES GENERALES:
Resumen de la situación
epidemiológica:
Nivel de Alerta Bajo-Medio
(1-2): Brotes complejos, trasmisión comunitaria limitada sostenida con presión
creciente sobre el sistema sanitario.
Utilización del Certificado
Digital COVID para el acceso a actividades de Ocio y otros espacios interiores.
La Ponencia de alertas y
planes de preparación y respuesta ha valorado, en su reunión del 19 de
noviembre, la utilización del certificado COVID para acceder a determinadas
actividades, principalmente las referidas al ocio y otras que se vayan a
realizar es espacios interiores, especialmente en aquellos ámbitos en donde no
es posible llevar permanentemente mascarilla.
Principales aspectos a favor
de su implementación:
·
Incentivar la vacunación de algunas personas que todavía no han recibido
las pautas recomendadas.
·
Transmitir el mensaje de que continúa existiendo un riesgo de infección
por SARS-CoV-2, y que la población tenga la percepción de que siguen siendo
necesarias las medidas para disminuir este riesgo. Podría suponer un refuerzo
de las medidas de prevención y control en ámbitos de riesgo.
·
Es una medida que ya se está aplicando en alguna CCAA y con respaldo
judicial.
·
Estimular que la necesidad de vacunación siga siendo asumida por parte
de la población como medida de responsabilidad social.
Además, debe tenerse en
cuenta que las medidas que han demostrado ser eficaces en la prevención de la
transmisión son la utilización de la mascarilla y, si la situación epidemiológica
es desfavorable, la toma de medidas restrictivas, especialmente en interiores
(asegurar sus aforos, mejora de ventilación, limitaciones horarias…). Si se
utilizara el certificado COVID, éstas deberían priorizarse.
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La ponencia ve más
justificada la solicitud de este certificado en centros sanitarios y
socio-sanitarios, tanto para visitas como para trabajadores (teniendo en cuenta
los aspectos laborales de esta medida), o en ámbitos específicos como los
centros penitenciarios, ya que es aquí donde hay un importante grupo de
personas vulnerables.
En caso de utilización,
valorar dónde podría tener una utilidad real (lugares donde no pueda
garantizarse la utilización de mascarilla) y en qué momentos (se debería
valorar si tendría más eficacia en determinados niveles de alerta). Si se decidiera aplicar, debería hacerse
antes de celebraciones de diciembre (puente de diciembre y fiestas de
Navidad).”
SEXTO.- Corresponde a la
Consejería de Políticas Sociales, Salud Pública y Bienestar Animal el ejercicio
y ejecución de las competencias en materia de sanidad e higiene, entre otras,
señaladas en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de agosto de 2021 (BOME.
Extraord. núm. 46, de 13 de agosto de 2021), y concretamente:
a)
Sanidad ambiental, que conlleva el control sanitario de las aguas de
bebida, aguas residuales, aguas de baño, residuos sólidos, contaminación
atmosférica, vivienda y urbanismo, locales y edificios de convivencia pública o
colectiva, sustancias y preparados químicos peligrosos, plaguicidas y
protección radiológica y, en general del medio ambiente en que se desenvuelve
la vida humana.
b)
Las funciones correspondientes a las competencias de la Administración
Sanitaria del Estado, conforme al Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas, excepto cuando guarden relación con las
plantas de producción energética.
c)
Las funciones que en relación con la policía sanitaria mortuoria
atribuye el Decreto 2263/1974, de 20 de julio, y disposiciones complementarias
a los órganos de la Administración del Estado, sin perjuicio de las
competencias del Estado en materia de Sanidad Exterior.
d)
El control de la publicidad médico-sanitaria a que se refiere el Real
Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, y disposiciones que lo desarrollan o
modifican.
e)
El otorgamiento de la autorización oportuna para la creación,
construcción, modificación, adaptación o supresión de centros, servicios y
establecimientos sanitarios de cualquier clase y naturaleza, así como para la
apertura y cierre de su funcionamiento incluidos los balnearios y entidades de
seguro libre de asistencia médico-farmacéutica, oficinas de farmacia y los
centros facultados para la expedición de los certificados de aptitud a que
hacen referencia el Código de la Circulación.
f)
El estudio, vigilancia y análisis epidemiológico de los procesos que
incidan, positiva negativamente en la salud humana.
g)
Los programas sanitarios tendentes a la protección y promoción de la
salud, tales como los de higiene maternal, infantil, escolar, industrial,
laboral, ambiental, deportiva, mental, así como las acciones sanitarias
permanentes en materia de enfermedades transmisibles y no transmisibles,
antropozoonosis y educación sanitaria.
h)
El desarrollo de programas de formación en materia de salud pública,
coordinadamente con la Administración del Estado en la forma en que
reglamentariamente se establezca.
i)
Seguridad Alimentaria: En particular el control sanitario de la
producción, almacenamiento, transporte, manipulación y venta de alimentos,
bebidas y productos relacionados, directa o indirectamente, con la alimentación
humana, cuando estas actividades se desarrollan en el ámbito de la Ciudad.
j)
Estas competencias incluyen la organización, programación, dirección,
resolución, control, vigilancia, tutela, así como la sanción e intervención de
las actividades y servicios relacionados con los apartados recogidos
anteriormente.
k)
Las funciones, en estas materias, de estudios, recopilación de datos e
información.
l)
Las funciones de la Inspección Técnica de Sanidad.
m)
Programas de intervención en enfermedades crónicas y mentales.
n)
Sanidad ganadera y gestión en materia de animales potencialmente
peligrosos y la competencia sancionadora en la materia.
o)
Recogida de animales abandonados en colaboración con la Policía local
p)
Atención a personas con problemas de drogadicción.
q)
Instalaciones agroalimentarias y Matadero.
r)
Sanidad Animal y la competencia sancionadora en la materia.
s)
Registro y control de núcleos zoológicos.
t)
Aquellas otras contenidas en el Real Decreto 1515/2005, de 16 de
diciembre, en materia de sanidad, y no hayan sido atribuidas expresamente a
otra Consejería.
SÈPTIMO.- La Ley Orgánica 3/1986,
de 14 de abril, de medidas especiales en materia de Salud pública, establece en
su artículo 1 que, al objeto de proteger la salud pública y prevenir su pérdida
o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas Administraciones
Públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas
previstas en la propia ley, cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia
o necesidad.
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extraordinario para la
salud, las autoridades sanitarias adoptarán las medidas preventivas que estimen
pertinentes.
NOVENO.- Por su parte, la Ley
33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, recoge en sus artículos 27.
2 y 54, la posible adopción de medidas por las autoridades sanitarias en situaciones
de riesgo para la salud de las personas.
DÉCIMO.- La estrategia de la
Consejería de Políticas Sociales, Salud Pública y Bienestar Animal, a través de
la Dirección General de Salud Pública y Consumo, se centra en medidas de
prevención primaria y secundaria, vigilancia y control de transmisión de la
enfermedad. Con el fin de ejercer esa función de control por parte de dicha
Consejería, se procede a la adopción de medidas preventivas atendiendo a las
propuestas de actuación establecidas en el Plan de Actuaciones de Respuesta
Coordinada para el Control de la Trasmisión de Covid-19 junto con los datos de
evolución sanitarios.
Igualmente por parte de la
susodicha Consejería, se podrán modular las medidas en función de la situación
sanitaria.
UNDÉCIMO.- Utilización del Certificado
COVID Digital de la UE para
el acceso a determinados lugares como nueva medida de prevención sanitaria de
carácter obligatorio y coercitivo.
El 17 de marzo de 2021, la
Comisión Europea adoptó una propuesta legislativa por la que se establece un
marco común para la expedición, verificación y aceptación del Certificado COVID
Digital de la UE que abarca la vacunación, las pruebas diagnósticas de
infección y la recuperación. Esta regulación facilita la libre circulación en
la UE, garantizando la no discriminación y el estricto respeto a los derechos
fundamentales de los ciudadanos de la UE.
El Certificado COVID Digital
de la UE es una acreditación de que una persona:
·
Ha sido vacunada contra la COVID-19, o
·
Se ha realizado una prueba diagnóstica de SARSCoV2 cuyo resultado ha
sido negativo, o
·
Se ha recuperado de la COVID-19.
Las características clave
del certificado son:
·
Formato digital o en papel
·
Código QR
·
Emisión gratuita en lengua nacional y en inglés
·
Válido en todos los países de la UE
·
Seguro y fiable
Este certificado es
reconocido por los Estados miembros de la UE, así como por Suiza, Islandia,
Noruega y Liechtenstein.
Sentado lo anterior, resulta
innegable que la evolución actual de la pandemia nos muestra un incremento del
riesgo de transmisión. La curva epidémica señala una tendencia ascendente con
un crecimiento sostenido y generalizado que está indicando, con toda
probabilidad, que nos encontramos en el inicio de una nueva onda epidémica, que
previsiblemente según las máximas de la experiencia se verá acentuada con
creces con el inicio de las Fiestas Navideñas y sus preparativos previos, con
la mayor circulación de personas en la vía publica y establecimientos
comerciales y hosteleros. Todo ello ha propiciado que en varias Comunidades
Autónomas haya comenzado a instaurarse el uso del Certificado Covid Digital UE, conocido
coloquialmente como “pasaporte Covid”, más allá del ámbito del desplazamiento
entre los diferentes países de la UE, y en concreto como requisito necesario
para el acceso a determinados lugares y servicios de extraordinaria
concurrencia y donde el uso de la mascarilla está comprometido, habiendo sido
ratificada o aprobada por la Autoridad Judicial esta medida preventiva
sanitaria en las Comunidades Autónomas que hasta la fecha han tomado la
iniciativa, pudiendo resaltar el Auto núm. 479/2021 de 29 de noviembre de 2021
de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, y especialmente la Sentencia
de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo núm. 1112/2021 de 14 de
septiembre de 2021.
De
acuerdo con lo anterior, y visto el expediente 1819/2021, en virtud de las
competencias que tengo atribuidas, VENGO
EN DISPONER
PRIMERO.- La prórroga de la
totalidad de las medidas sanitarias de prevención de carácter obligatorio y
coercitivo, así como de las disposiciones de vigilancia y control
complementarias, adoptadas mediante la Orden núm. 1222 de 18 de noviembre de
2021 de la Consejería de Políticas Sociales, Salud Pública y Bienestar Animal
publicada en el BOME extraordinario núm. 71 de 19 de noviembre de 2021.
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SEGUNDO.- Exigencia de presentación
del Certificado Digital Covid UE, conocido coloquialmente como “Pasaporte
Covid”, en determinados establecimientos y locales, esto es, la exhibición del
documento que acredita :
.- Tener la pauta completa
de la vacuna.
.- O bien disponer de una
prueba diagnóstica negativa en relación con la COVID-19 realizada en las
últimas 72 horas en el caso de las pruebas RT-PCR, y en las últimas 48 horas en
el caso de los tests de antígenos.
.- O bien disponer de la
recuperación de la infección por el SARSCov.2 diagnosticada, respecto del
periodo comprendido entre el día 11 y 180.
2.1. La exigencia de
presentación de dicho documento en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Melilla,
se requiere para el acceso de las personas mayores de 12 años, incluida esta
edad, a los siguientes establecimientos:
a).- En el interior de los establecimientos de
hostelería y restauración (tales como bares, cafeterías, comedores y
restaurantes), tanto los abiertos a la pública concurrencia como los abiertos
únicamente para determinados colectivos privativamente como restaurantes,
comedores, bares y cafeterías de clubs deportivos, asociaciones de vecinos o de
cualquier índole. Se incluyen expresamente
también bares, cafeterías, comedores y restaurantes de hoteles, casinos
y salas de juegos recreativos y de azar.
Quedan exceptuados de esta
medida, los comedores de centros docentes de enseñanza reglada, respecto del
alumnado y profesorado.
b).- Tanto en el exterior
como en el interior de los establecimientos dedicados al ocio nocturno, así
como también en el exterior de los establecimientos reseñados en el apartado a)
cuando en los mismos se realicen actividades tales como baile, música sin o con
disc-jockey, o karaokes.
c).- En los establecimientos
y centros hospitalarios, para las visitas y acompañamiento de pacientes ingresados.
d).- En las residencias de
mayores públicas o privadas, para las visitas y acompañamiento de los mayores
internos.
e).- En los establecimientos
penitenciarios para las visitas a los presos.
2.2. A dichos efectos, la
persona que quiera acceder a estos establecimientos y locales y eventos, tiene
que presentar, junto con el documento acreditativo de su identidad, su
Certificado Digital Covid UE, en soporte digital o en soporte papel, a las
personas designadas para el control de accesos por parte de la persona titular
o responsable del establecimiento, quienes realizarán su comprobación.
2.3. No se conservarán los
datos que contienen dichos documentos, ni se podrá hacer uso de ellos para
ninguna otra finalidad más que la mencionada de control de acceso; así tampoco
se podrán generar ficheros o registros con los mismos.
2.4. En la entrada a los
establecimientos y locales, en una zona visible, se tiene que colocar para su
exhibición un cartel en que se informe que el acceso requiere del oportuno
certificado en los términos que esta resolución exige, así como sobre la no
conservación de los datos personales acreditados.
TERCERO.- La publicación de la
presente Orden en el Boletín Oficial de Melilla
y su entrada en vigor a las 00.00 horas del día siguiente a su
publicación durante un plazo de 14 días
naturales ,una vez que haya sido ratificada la Orden por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y
Melilla, con sede en Málaga.
Contra
esta ORDEN/RESOLUCIÓN, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse
recurso de alzada en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la
notificación o publicación de la presente.
Dicho
recurso podrá presentarse ante esta Consejería o ante el Excmo. Sr. Presidente
de la Ciudad Autónoma, como superior jerárquico del que dictó la Resolución
recurrida, de conformidad con lo establecido en el artículo 92.1 del Reglamento
del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME
Extraordinario número 2 de 30 de enero de 2017), y 121 y siguientes de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas (BOE número 236, de 1 de octubre de 2015).
El
plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses.
Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender
desestimado el recurso de alzada interpuesto.
No
obstante, podrá utilizar cualquier otro recurso, si así lo cree conveniente
bajo su responsabilidad.
Lo
que se notifica para su conocimiento y efectos oportunos.
Melilla 2 de
diciembre de 2021,
El Secretario Técnico
de Políticas Sociales y Salud Pública,
Victoriano Juan
Santamaría Mártinez