ARTÍCULO Nº 357
(CVE: BOME-AX-2023-357)
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BOME EXTRA Nº 68 - martes, 19 de septiembre de 2023 Ir al BOMECIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, COMERCIO, INNOVACION TECNOLÓGICA, TURISMO Y DE FOMENTO - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, COMERCIO, INNOVACION TECNOLÓGICA, TURISMO Y DE FOMENTO
Orden nº 0394, de fecha 18 de septiembre de 2023, relativa a la convocatoria del régimen de ayudas en concurrencia competitiva de subvenciones al mantenimiento y a la creación de nuevo empleo en empresas melillenses durante la crisis económica derivada del COVID 19. Año 2023.
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El Consejero de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de
Fomento, por Orden de dicha Consejería nº 2023000394 de fecha 18
de septiembre de 2023 viene a disponer lo siguiente:
CONVOCATORIA
DEL RÉGIMEN DE AYUDAS EN CONCURRENCIA COMPETITIVA DE SUBVENCIONES AL
MANTENIMIENTO Y A LA CREACIÓN DE NUEVO EMPLEO EN EMPRESAS MELILLENSES DURANTE
LA CRISIS ECONOMICA DERIVADA DEL COVID 19 .
AÑO 2023
El Excmo. Sr. Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla, por Decreto
de fecha 28 de julio de 2022, registrado al número 2022000706 del Libro Oficial
de resoluciones no Colegiadas de la Presidencia establece las BASES REGULADORAS EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA
COMPETITIVA DE SUBVENCIONES AL MANTENIMIENTO Y A LA CREACIÓN DE NUEVO EMPLEO EN
EMPRESAS MELILLENSES DURANTE LA CRISIS ECONOMICA DERIVADA DEL COVID 19 (BOME nº 5988 de 05/08/2022) que, pretenden
establecer un marco normativo estable sin perjuicio de la necesaria aprobación
anual de las correspondientes convocatorias de subvenciones.
Realizada la convocatoria de 2022 y viendo la necesidad manifiesta de
generar y estabilizar el empleo, que gracias a este tipo de subvenciones se
esta parando su destrucción e incluso reduciendo la tasa de paro, es por ello
que se hace necesaria una nueva convocatoria a fin de terminar con el proceso
que se viene realizando obligado por la crisis sanitaria producida por el COVID
19.
El gobierno de la Ciudad cree necesario que se abra una nueva
convocatoria a fin de llegar a todas aquellas empresas que por falta de
presupuesto en la convocatoria anterior o bien por no cumplir requisitos
meramente administrativos no pudieron beneficiarse de las ayudas anteriores.
Por último, se hace necesario una modificación del plan estratégico de
subvenciones 20232025, que podrá tramitarse en un expediente único que incluya
esta convocatoria y las modificaciones precisas del plan estratégico.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones y el Reglamento por el que se regula el Régimen General
de subvenciones concedidas por la Ciudad Autónoma de Melilla y gestionadas su
sociedad instrumental Proyecto Melilla, S.A.U. (BOME N.º 4.399 de 15/05/07), el
Excmo. Sr. Consejero Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de
Fomento ha resuelto efectuar la convocatoria para el año 2023 destinadas a
financiar ayudas a la creación de nuevo empleo y mantenimiento en empresas
melillenses durante la crisis económica derivada del Covid 19.
Las ayudas de las presentes Bases Reguladoras se acogen al Reglamento
(CE) Nº 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea a las ayudas de Minimis, publicado en el DOUE L352 de 24/12/2013.
Artículo
1.- Objeto de las subvenciones.
La presente convocatoria por objeto regular la concesión en concurrencia
competitiva, con convocatoria pública, de subvenciones de carácter excepcional
destinadas a las PYMES, estableciendo un régimen complementario por la crisis
económica ocasionada por la pandemia.
El objeto de las ayudas reguladas en las presentes bases es el
mantenimiento del empleo por cuenta ajena y el autoempleo, así como, la
creación de nuevo empleo en aquellas empresas que han sufrido y que siguen
sufriendo la crisis económica derivada de la COVID-19 debido a las
restricciones impuestas por las autoridades sanitarias, excluyendo a aquellos trabajadores que se
encuentren en situación de ERTE, ERE o similar.
Artículo
2.- Financiación.
Esta convocatoria se financiará con cargo al Presupuesto General
Consolidado de la Ciudad Autónoma de Melilla, sus Organismos Autónomos y sus
Sociedades Mercantiles para el año 2023, por una cuantía total de 8.000.000,00 euros, con el siguiente detalle
presupuestario:
- La cuantía de UN MILLON OCHOCIENTOS MIL EUROS (1.800.000,00
€),
financiada con la aplicación presupuestaria 08/43300/44902 “PROMESA FONDO APOYO EMPRESARIAL LINEA 8 COMPLEMENTARIA
2023” según
la retención de crédito número 12023000042146.
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- La cuantía de SEIS MILLONES DOSCIENTOS MIL EUROS
(6.200.000,00 €) que se podrá financiar con la aplicación presupuestaria 08/43300/44902 “PROMESA FONDO APOYO
EMPRESARIAL LINEA 8 COMPLEMENTARIA”, una vez producida la aprobación definitiva del
expediente de modificación de créditos nº 25675/2023, según informe aportado
por la Intervención General de la Ciudad Autónoma de Melilla de fecha 5 de
septiembre de 2023.
Se condiciona la eficacia de la convocatoria a la condición suspensiva
de aprobación del expediente de modificación presupuestaria núm. 25675/2023 en
un momento anterior a la resolución de concesión de ayudas sin que la
declaración de los créditos finalmente disponibles implique la apertura de
plazo para presentar nuevas solicitudes.
Artículo
3. Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios/as de las ayudas las Pymes (entidades
sujetas al del Impuesto sobre Sociedades), los trabajadores por cuenta propia
(autónomos/as), Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles, Entidades en Régimen
de Atribución de Rentas y Sociedades Cooperativas que tengan su domicilio
fiscal y social en la Ciudad Autónoma de Melilla, que desarrollen una actividad
económica, siempre que mantuviese el
alta en el IAE durante el periodo subvencionable y, al menos, hasta su resolución,
justificación y mantenimiento del empleo y únicamente para las actividades
desarrolladas en la Ciudad Autónoma de Melilla.
Este mantenimiento del alta en el IAE debe realizarse de forma
ininterrumpida, en el caso de darse de baja en el IAE se considerarán
desfavorables.
Se entiende por PYME según lo establecido en el Anexo I del Reglamento
(UE) nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado común en
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado; publicado en DOUE L187 de 26
de junio de 2014, o posterior que la sustituya.
En la categoría de Pyme se define:
A. Mediana empresa aquella que:
1.
Que ocupan de 50 a 249 personas.
2.
Que su volumen de negocio anual no exceda de 50 millones de euros o cuyo
balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
B. Pequeña empresa aquella que:
1.
Que ocupan de 10 a 49 personas.
2.
Que su volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera
los 10 millones de euros.
C. Microempresa aquella que:
1.
Que ocupan a menos de 10 personas.
2.
Que su volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera
los 2 millones de euros.
2.
Se entiende por Autónomo/a, el trabajador por cuenta propia dado de alta
en el Impuesto de Actividades Económicas y en el régimen especial de
trabajadores autónomos de la Seguridad Social (RETA), o en la correspondiente
mutualidad de previsión social que pudiera tener establecida el correspondiente
Colegio profesional, y por la cual hubieren optado en su momento, y, debiendo
estar de alta en los registros oficiales correspondientes, en su caso.
3.
Quedan excluidos de las presentes ayudas aquellos solicitantes que se
hayan dado de baja en el IAE durante el periodo determinado en el artículo 4 y
en el periodo de compromiso de mantenimiento de la plantilla establecida en el
artículo 5.3 siguiente.
Igualmente se entiende que
deben mantener de forma ininterrumpida su alta en el IAE.
4.
Quedan expresamente excluidas de las presentes ayudas las
Administraciones Públicas, Organismos Públicos, entes de ellos dependientes y
Sociedades Públicas, Asociaciones, cualquiera que sea su finalidad, Comunidades
de Propietarios, Congregaciones e instituciones religiosas, Sindicatos, Clubes
Deportivos, Federaciones, así como el resto de entidades sin ánimo de lucro.
5.
Estas ayudas no podrán concederse a empresas y autónomos que estaban en
crisis (a tenor de lo dispuesto en el artículo 2, punto 18 del Reglamento (UE)
N.º 651/2014 de la Comisión - Reglamento general de exención por categorías -),
a 31 de diciembre de 2019, pero que sí lo están o empezaron a estarlo, con
posterioridad a esa fecha, a consecuencia del brote de COVID-19. Se
considerarán empresas en crisis aquellas que las que concurran alguna de las
circunstancias señaladas en el artículo 2, apartado 18 “Empresas en crisis” del
Reglamento N.º. 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se
declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior
en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
6.
No podrán obtener la condición de beneficiarios las personas o entidades
en quiénes concurra algunas de las circunstancias a que se refiere el artículo
13, apartado 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, y en especial, haber sido excluidos de los beneficios derivados
de la aplicación de los programas de empleo por infracciones según refleja el
artículo 46.2 del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, o normas que la sustituyan.
7.
No podrán obtener la condición de beneficiarios las personas o entidades
que hayan resultado beneficiarios en la convocatoria de ayudas en concurrencia
competitiva al mantenimiento y a la creación de nuevo empleo en empresas
melillenses durante la crisis económica derivada del COVID-19, aprobada en la
Orden nº 0003 de la Consejería de Economía, Comercio, Innovación Tecnológica,
Turismo y de Fomento, publicada en el BOME Extraordinario nº 49 de 14 de julio
de 2023.
Artículo
4.- Gastos subvencionables.
Se considerará gasto subvencionable los gastos directos inherentes al
mantenimiento y la creación de empleo en un periodo determinado, se destina a
sufragar los costes laborales de las personas trabajadoras, incluidos el
salario y la Seguridad Social, a cargo de la empresa:
Se considerará:
- Periodo Determinado (FINAL): Periodo de tiempo en el
que se devenga el gasto subvencionable y en el que se obtienen las condiciones
para ser beneficiario. Este periodo será el comprendido entre el 01/05/2021 al
31/12/2021
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- Periodo de Referencia (INICIAL): Periodo de tiempo,
inmediatamente anterior al periodo determinado, que se utilizará como
referencia para realizar los cálculos. Este periodo será el comprendido entre
el 01/01/2021 a 30/04/2021
Los gastos subvencionables deberán cumplir las normas de
subvencionabilidad establecidas en las presentes bases reguladoras, salvo que
exista una modificación de los mismos por una norma nacional o, en el caso de
cofinanciación con fondos europeos, se establezcan criterios distintos en
dichos gastos o queden excluidos.
Los conceptos que se pueden considerar como gasto subvencionable son:
Mantenimiento de empleo
Plantilla media de trabajadores por cuenta ajena, incluidos, en su caso,
el/los trabajador/es por cuenta propia (autónomo/mutualista) así como autónomos
colaboradores dados de alta en su régimen correspondiente de la Seguridad
Social, que se mantienen en los casos en que la plantilla media del periodo
determinado sea igual o inferior a la plantilla media del periodo de
referencia.
Creación de empleo
Plantilla media de trabajadores por cuenta ajena, incluidos, en su caso,
el/los trabajador/es por cuenta propia (autónomo/mutualista) así como autónomos
colaboradores dados de alta en su régimen correspondiente de la Seguridad
Social, que incrementan la plantilla media del periodo determinado respecto a
la plantilla media del periodo de referencia.
Se considerará igualmente creación de empleo la plantilla media de
trabajadores por cuenta ajena, incluidos, en su caso, el/los trabajadores/es
por cuenta propia (autónomo/mutualista), de aquellas empresas que se han creado
en el periodo determinado.
Se consideran empresas de nueva creación aquellas que se han constituido
y se han dado de alta en el IAE desde el 01/01/2021 hasta el 31/12/2021,
quedando excluidas las empresas creadas con posterioridad a 31/12/2021.
Conforme al resultado obtenido se establece lo siguiente:
1.
Cuando el número de las plantillas media del periodo de referencia y del
periodo determinado sean iguales, ésta se considerará mantenimiento, siendo el
número obtenido el utilizado para el cálculo de la subvención conforme a lo
establecido en el apartado 1 del artículo 6.
2.
Cuando el número de la plantilla media del periodo de referencia es
menor que el de la plantilla media del periodo determinado, se considerará
mantenimiento el número menor, aplicando lo establecido en el apartado 1 del
artículo 6 y el resto se considerará creación de empleo, conforme a lo señalado
en el apartado 2 siguiente.
3.
Cuando el número de la plantilla media del periodo de referencia es
mayor que el de la plantilla media del periodo determinado, se considerará
mantenimiento el número menor, obteniendo solamente el cálculo de la subvención
conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 6.
Se considera plantilla media de un periodo, a efectos de calculo, la
media aritmética del número de trabajadores por cuenta ajena de todas las
cuentas de cotización de Melilla por jornada de trabajo, y ponderadas por el
número de días dentro del periodo, incluidos, en su caso, el/los trabajador/es
por cuenta propia (autónomo/mutualista), los autónomos colaboradores, así como
los administradores o miembros del Consejo de Administración que por normativa
deban de estar de alta en el RETA y que perciban una remuneración de la entidad
de forma regular. Se considerarán en la plantilla solamente los trabajadores
subvencionables
A efectos de cálculo de plantilla media, quedan excluidos aquellos
trabajadores por cuenta propia (autónomos/mutualistas) que:
-
se encuentren en situación de cese de actividad en dicho periodo.
-
se encuentren de alta en varios regímenes de la Seguridad Social o bien
en la mutualidad y en un régimen de la Seguridad Social.
-
aquellos autónomos jubilados que no se encuentren en jubilación activa.
No se considerará estar de alta en más de un régimen de la Seguridad
social aquellos que, estando de alta en el régimen especial de trabajadores por
cuenta propia y en el IAE, además, en los periodos indicados están de alta en
régimen general por una prestación por desempleo, o cualquier otra prestación,
excedencia por hijos y vacaciones retribuidas una vez finalizada su relación
laboral.
A efectos de cálculo de plantilla media, quedan excluidos aquellos
trabajadores por cuenta ajena que durante el periodo determinado de ERTE, ERE o
similar.
Artículo
5.- Obligaciones.
Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, constituyen asimismo
obligaciones del beneficiario para ambas modalidades de ayudas:
1.
Tener las características excepcionales, así como realizar y mantener la
actividad empresarial y la generación de puestos de trabajo que fundamentan la
concesión de la subvención, de acuerdo con las condiciones y requisitos de las
presentes bases reguladoras.
2.
Comunicar a la entidad gestora, Proyecto Melilla S.A.U. en el momento de
presentar la solicitud de estas subvenciones, o posteriormente si sobreviniera
dicha circunstancia, la existencia de otras subvenciones, ayudas, ingresos o
recursos, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o
privados, nacionales o internacionales. En esta comunicación se indicará la
cuantía de la subvención y si se encuentra en fase de solicitud o ya ha sido
concedida.
3.
Mantener la plantilla considerada para el cálculo de la subvención hasta
el 31/08/2022. En el caso de mantenimiento aquellos beneficiarios que siendo
autónomos durante el periodo determinado se encuentren de alta en otro régimen
de la seguridad social, o bien mutualidad, en un momento anterior al 31 de
agosto de 2022, se considera que dicha alta no supone la infracción de la
obligación del presente punto, siempre que no se haya producido la baja del
beneficiario en el referido régimen de autónomos, ni en el IAE.
4.
Presentar la justificación del cumplimiento de las condiciones que
fundamentan la concesión de la subvención, de acuerdo con las presentes bases.
5.
No incurrir en el falseamiento de datos contenidos en la solicitud o en
los documentos y certificados presentados a los órganos competentes en la
tramitación de las solicitudes y en la concesión de las subvenciones.
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6.
Haber realizado o, en su caso, garantizado las devoluciones de
cantidades concedidas y pagadas en convocatorias anteriores de subvenciones
gestionadas por Proyecto Melilla, S.A.U., y cuya devolución le haya sido
exigida mediante resolución de procedencia de reintegro.
7.
Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos
recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y
control, conforme a lo previsto en las normas nacionales y/o comunitarias, así
como, conservarse durante 10 años.
8.
Son también obligaciones las previstas en el artículo 14 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
9.
Comunicar a Proyecto Melilla, S.A.U., aquellas circunstancias que, como
consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
determinación de la subvención concedida, puedan dar lugar a la modificación de
la resolución.
10.
Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por Proyecto
Melilla S.A.U., las de control financiero que corresponden a la Intervención
General de la Ciudad Autónoma, así como las que puedan realizar los órganos de
control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta
información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
11.
Solicitar una sola ayuda por empresa en la presente convocatoria.
Solicitar una sola ayuda por empresa en cada convocatoria.
12.
El solicitante que no presente la documentación considerada como mínima
para el estudio y resolución de la subvención se entenderá automáticamente como
desfavorable.
13.
No tener pendiente de presentar las cuentas justificativas de ayudas
anteriores concedidas por la Ciudad Autónoma y gestionadas por Proyecto
Melilla, salvo que estén en plazo de presentación, esté aplazado o suspendido
el mismo, u otro motivo justificado.
14.
En el caso de ayudas cofinanciadas con fondos europeos, además deberá
cumplir con las siguientes obligaciones:
Toda información o publicidad que efectúen de la actividad o proyecto
objeto de ayuda que están subvencionados por la Ciudad Autónoma de Melilla y
por la Unión Europea, el beneficiario deberá asegurar que todas las partes
intervinientes en el proyecto y el público en general sean informadas de dicha
cofinanciación. Especialmente, deberán establecer lo siguiente:
a)
En su sitio
de Internet,
deberá exponer una breve descripción, en caso de que disponga de uno, de la
operación, con sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo financiero de
la Unión;
b)
Colocando al menos un cartel con información sobre el
proyecto (tamaño mínimo A3), en un lugar bien visible para el público, en el
que figure el emblema de la Unión, por ejemplo, la entrada de un edificio.
En ambos casos deberán mostrar:
1.
El emblema de la
Unión Europea
(de conformidad con las características técnicas establecidas en el anexo IX
del citado reglamento).
2.
Junto al emblema deberá escribirse sin abreviar la declaración
“Cofinanciado por la Unión Europea”.
Las personas o entidades que no dispongan de sitio de Internet ni de
lugar físico en el que colocar un cartel, aceptan figurar en alguno de los
contenidos de carácter informativo que Proyecto Melilla, S.A.U. disponga al
público al efecto, con carácter sustitutivo de las medidas anteriores.
En cualquier caso, Proyecto Melilla, S.A.U. prestará la asistencia
necesaria para el cumplimiento de estas obligaciones.
Además, cualquier documento relacionado con la ejecución del proyecto
destinado al público, contendrá una declaración expresa de la cofinanciación
del proyecto por parte de la Unión Europea y de la Ciudad Autónoma de Melilla.
15.
La concesión de una subvención supone la aceptación de la persona o
entidad beneficiaria a aparecer en la lista pública prevista en el artículo
115, apartado 2, del Reglamento (UE) N.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de diciembre de 2013 (lista pública de beneficiarios), o norma
que a sustituya y/o modifique.
16.
Mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable
adecuado para todas las transacciones relacionadas con el proyecto [artº.
125.4.b)] del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y el
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen las disposiciones
comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y
al Fondo Marítimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006.
17.
Adoptar medidas destinadas a promover la igualdad entre hombres y
mujeres y para evitar cualquier discriminación por razón de sexo, raza u origen
étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.
Asimismo, se respectará el principio de desarrollo sostenible y fomento de la
conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente conforme a
los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) N.º1303/2013.
Artículo
6.- Tipos y Cuantificación de las Ayudas.
No se podrá superar la cantidad máxima por ayuda establecida en la
presente convocatoria.
A fin de poder establecer la
cuantía máxima, se ha calculado mediante la aplicación de baremos estándar de costes
unitarios mediante un método justo, equitativo y verificable, basado en
información objetiva, de conformidad con lo establecido en el art. 67.1, b) y
67.5.
a).i) del Reglamento General 1303/2013 por ello se establece un coste
equivalente al Salario Mínimo Interprofesional para 2022 (Real Decreto
152/2022,) multiplicado por los meses establecidos en la convocatoria como
periodo determinado, es decir, un coste máximo de 1.000,00 euros al mes por
trabajador a jornada completa para
mantenimiento y 800,00 euros al
mes por trabajador a jornada completa para creación de empleo, en las que se
entenderá que dicha cuantía se destina a sufragar los costes laborales de las
personas trabajadoras, incluido el salario y la Seguridad Social, a cargo de la
empresa.
No obstante, a efectos de cálculo de la ayuda por plantilla, los
trabajador/es por cuenta propia (autónomo/mutualista), autónomos colaboradores
y dados de alta en su régimen correspondiente de la Seguridad Social y los
administradores o miembros del Consejo de Administración que por normativa
deban de estar de alta en el RETA y que perciban una remuneración de la entidad
de forma regular, tendrán una cuantía
máxima de
ayuda hasta 3.000,00
euros.
Para el cálculo de la subvención se establece el siguiente esquema:
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1.
Por Mantenimiento de Empleo. -
La subvención de mantenimiento de empleo consistirá en una cuantía hasta
8.000,00 euros (1.000
euros x 8 meses) multiplicada por el número de trabajadores calculados para
Mantenimiento de empleo.
a) A la cuantía determinada se aplicarán los siguientes índices
correctores:
- Los contratos indefinidos se multiplicarán por 1. - El resto de
contratos se multiplicarán por 0,9.
A efectos de este cálculo el autónomo / mutualista, los autónomos
colaboradores, así como los administradores o miembros del Consejo de
Administración que por normativa deban de estar de alta en el RETA y que
perciban una remuneración de la entidad de forma regular, se considerarán como
un contrato indefinido a jornada completa, aplicándose a los trabajadores
establecidos en el presente punto hasta el máximo que se establece en este
artículo, es decir, 3.000,00
euros
La suma de las cantidades derivadas de este cálculo las denominaremos
cantidad resultante previa por Mantenimiento de Empleo.
Una vez aplicado este índice, obtendremos la cantidad resultante total
por mantenimiento de empleo
A la cantidad total resultante por mantenimiento de empleo, le
aplicaremos los siguientes índices:
En el caso de que el número de la plantilla media del periodo de
referencia no sea superior que el de la plantilla media del periodo
determinado, es decir, que exista un mantenimiento de la plantilla media, se
multiplicará la cantidad total resultante por mantenimiento de empleo por 1. En
el caso de que el número de la plantilla media del periodo de referencia sea
mayor que el de la plantilla media del periodo determinado, es decir, que
exista un decremento de la plantilla media, se multiplicará la cantidad total
resultante por mantenimiento de empleo por 0,9.
Una vez finalizado este cálculo obtendremos la cantidad total definitiva
total por mantenimiento de empleo
2.-
Por Creación de Empleo.
La cuantía de creación de empleo será una cantidad hasta 6.400,00 euros (800 euros x 8 meses) multiplicada por el número
de trabajadores calculados por Creación de empleo.
a) A la cuantía determinada se aplicarán los siguientes índices
correctores:
-
Los contratos indefinidos creados se multiplicarán por 1.
-
El resto de contratos creados se multiplicarán por 0,9.
A efectos de este cálculo el autónomo / mutualista se considerará como
un contrato indefinido a jornada completa, los autónomos colaboradores, así
como los administradores o miembros del Consejo de Administración que por
normativa deban de estar de alta en el RETA y que perciban una remuneración de
la entidad de forma regular, se considerarán como un contrato indefinido a
jornada completa, aplicándose a los trabajadores establecidos en el presente
punto hasta el máximo que se establece en este artículo, es decir, 3.000,00
euros.
La suma de las cantidades derivadas de este cálculo las denominaremos
cantidad resultante previa por Creación de Empleo.
El cálculo de la subvención vendrá determinado por la suma de la
cantidad total definitiva por mantenimiento de empleo y la cantidad resultante
definitiva total por creación de empleo, en su caso.
En el caso de (autónomo/mutualista), así como los administradores o
miembros del Consejo de Administración que por normativa deban de estar de alta
en el RETA y que perciban una remuneración de la entidad, y que desempeñen su
trabajo en más de una empresa solicitante, solo podrán ser tenidos en cuentas a
efectos del cálculo en la plantilla media en una solicitud.
Para empresas de nueva creación la cuantía de la subvención se calculará
de forma proporcional desde el inicio del periodo de referencia/inicial hasta
el final del periodo determinado/final.
3.-
Índices correctores según situación del solicitante.
Con la excepción de los beneficiarios que hayan determinado sus
rendimientos por actividades económicas por el sistema de estimación objetiva
(módulos) en cualquiera de los ejercicios tomados como referencia, se aplicarán
acumulativamente los siguientes decrementos si se cumplen las siguientes
circunstancias:
-
Para aquellos solicitantes cuyo importe total de Ingresos de explotación
/ Importe neto de la cifra de negocios (Según los casos) sea superior en el
2021 respecto al 2019 se aplicará un decremento del 20% a la cuantía total
calculada anteriormente.
-
Para aquellos solicitantes cuyo Resultado Neto Contable sea positivo en
el ejercicio 2021 se aplicará un decremento del 20% a la cuantía total
calculada anteriormente.
Se entiende que los ingresos de explotación en las sociedades vendrán
referidos al importe neto de la cifra de negocios del modelo 200
correspondiente.
El
importe máximo por beneficiario no podrá exceder la cantidad de 100.000,00
euros.
Tanto para el mantenimiento de empleo como para la creación de empleo
los beneficiarios deberán mantener la plantilla media subvencionada en el
periodo determinado, establecido en el apartado 3 del artículo 5 de la presente
convocatoria, salvo fallecimiento o invalidez absoluta del beneficiario en este
periodo, en caso contrario se aplicarán las disminuciones al cálculo de la
subvención.
Artículo
7. Acumulación de ayudas e
incompatibilidades
Las ayudas reguladas en las presentes Bases serán compatibles con otras
que subvencionen los gastos directos inherentes al mantenimiento y la creación
de empleo subvencionables en el periodo determinado, siempre que el acumulado
de las mismas no superen el límite máximo fijado para el mantenimiento y/o
creación de empleo, referidos en el punto anterior. A estos efectos, se
detraerá de la cuantía total calculada el importe de las ayudas percibidas de
cualquier administración que hayan subvencionado los gastos objetos de esta
ayuda durante el periodo determinado.
Esta línea es acumulable con las ayudas otorgadas acogidas a lo previsto
en el Marco temporal relativo a las ayudas de estado, que permite a las
autoridades españolas (a nivel nacional, regional y local) conceder ayudas
directas para apoyar a las empresas afectadas por el brote de coronavirus
(Acuerdo de la Comisión Europea de 2 de abril de 2020, publicado en el Diario
Oficial de la Unión Europea DOUE» núm.112, de 4 de abril de 2020;
DOUE-Z-2020-70028) y modificaciones y/o ampliaciones posteriores
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Estas ayudas se podrán acumular, para el resto de ayudas, siempre y
cuando no excedan los límites establecidos para las ayudas de minimis,
establecida en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, con carácter
general 200.000 euros en tres ejercicios fiscales, o los límites establecidos
en norma que la sustituya y/o modifique.
Artículo
8. Presentación de solicitudes.
a)
Las solicitudes deberán formalizarse según los modelos disponibles en
las oficinas de Proyecto Melilla S.A.U., así como en su página web www.promesa.net.
que reflejará, en todo caso, el contenido mínimo a que se refiere el artículo
66 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas.
Deberá señalar de forma expresa un correo electrónico a efectos de las
notificaciones que se puedan realizar de forma personal, un número de teléfono,
así como un domicilio a efectos de notificaciones, estando obligado a notificar
el interesado de forma expresa cualquier variación al órgano gestor.
b)
Las solicitudes podrán presentarse en los registros y oficinas de
Proyecto Melilla, S.A.U. y en todos aquellos a que se refiere el artículo 16.4
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. Así mismo se podrán presentar por medios
electrónicos, al amparo del art. 14.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y se deberá
realizar a través del Registro Electrónico de la Ciudad Autónoma de Melilla, o
en los restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que
se refiere el artículo 2.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Para la presentación de la solicitud por medios electrónicos, es
necesario disponer de uno de los Certificados Electrónicos reconocidos o
cualificados de firma electrónica, que sean válidos para los sistemas de
registro de Ciudad Autónoma de Melilla.
Para aquellas solicitudes que no se presenten conforme al procedimiento
especifico establecido electrónicamente en la sede de la Ciudad Autónoma o
bien, vía presencial, el solicitante estará obligado a remitir al órgano gestor
en el plazo máximo de 10 días naturales posteriores a la fecha de terminación
del plazo, el justificante del registro presentado en la Administración
correspondiente, siendo su no notificación motivo de desestimación de la
solicitud presentada.
En caso, de la presentación en oficinas con cita previa, solamente se
podrá presentar una solicitud por cita.
La presentación de la solicitud de la ayuda conlleva la autorización
para que la Ciudad Autónoma de Melilla obtenga de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria la información prevista en la presente Convocatoria
conforme con lo previsto en los artículos 23.3 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 22.4 del Real Decreto
887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c)
Para la presente convocatoria se establece un único plazo de
presentación de solicitudes de 15 días hábiles desde el día siguiente de la
publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Ciudad
Autónoma de Melilla.
d)
Aquellos solicitantes que han sido beneficiarios de la convocatoria 2022
del mismo régimen de ayudas, no podrá presentarse a esta convocatoria, quedando
expresamente excluidos
Artículo
9. Documentación.
Cada solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación, salvo
que ya se encuentre en poder de la Administración o se autorice su petición a
efectos de este procedimiento, según proceda, y que se indicarán en la
solicitud:
1.
Documentación general (Mínima):
1.
Solicitud de ayuda debidamente cumplimentada y firmada y/o sellada en su
caso.
2.
Documento de constitución de la entidad solicitante, debidamente
inscrita en el registro correspondiente.
3.
Documento de identificación fiscal.
4.
Cuando se actúe por representación, poder bastante en derecho que
acredite las facultades de representación del firmante de la solicitud para
actuar en su nombre o modelo de representación.
5.
En el caso de empresario persona física, Comunidades de Bienes y
Sociedades Civiles: D.N.I. o documento acreditativo de la identidad del
solicitante o de los socios/comuneros. Asimismo, en el caso de entidades que se
hayan constituido bajo la forma de sociedad, será necesario la presentación del
D.N.I. o documento acreditativo de la identidad de los administradores, o en su
caso de los miembros del consejo de administración.
6.
Certificado de la entidad financiera de la cuenta a la que se hará la
transferencia de la subvención, con indicación código IBAN y titular/es de la
cuenta bancaria, que debe coincidir con el beneficiario de la subvención.
2.
Documentación incluida en solicitud.
a.
Declaración responsable firmada por el solicitante que indique que
cumple cada uno de los requisitos necesarios para obtener la condición de
beneficiario.
b.
Declaración de no hallarse incurso en alguna de las prohibiciones
establecidas en el artículo 13, apartado 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, y artículo 27 del RD 887/2006, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de
beneficiario.
c.
Declaración responsable de encontrarse al corriente en el pago de
obligaciones por reintegro
de subvenciones, a tenor de lo señalado en el artículo 25 del RD 887/2006 de 21 de
julio. Se considerará que los beneficiarios o las entidades colaboradoras se
encuentran al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de
subvenciones cuando no tengan deudas con la Administración concedente por
reintegros de subvenciones en
periodo ejecutivo. Asimismo, se considerará que los beneficiarios o las entidades
colaboradoras se encuentran al corriente en el pago de obligaciones por
reintegro de subvenciones cuando
las deudas estén aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensión con ocasión de la
impugnación de la correspondiente resolución de reintegro (artículo 21 RLGS).
d.
Declaración de la empresa de que conoce las reglas de “mínimis" en
la que se hagan constar las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la
misma finalidad concedidas o solicitadas de cualesquiera otras Administraciones
o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos
internacionales y en su caso, la cuantía de las mismas, así como de las ayudas
recibidas, durante los tres ejercicios fiscales anteriores a la solicitud, en
concepto de ayudas de “mínimis".
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e.
Autorizaciones y/o certificados de encontrarse al corriente de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Se considerará que una
persona está al corriente de obligaciones tributarias con la Ciudad Autónoma de
Melilla cuando hubiera presentado las declaraciones y autoliquidaciones
correspondientes a los tributos locales y no mantenga deudas o sanciones
tributarias en periodo
ejecutivo
con la misma, salvo
que se encuentren aplazadas, fraccionadas o cuya ejecución estuviese suspendida, de conformidad con el
artículo 18.1 letra e) del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. En los
casos en que sea necesario acreditar dicha situación, el órgano instructor
recabará directamente informe al Servicio de Recaudación.
f.
Declaración responsable donde se indique que trabajadores se encuentran
en situación de ERTE, ERE o similar.
g.
En el caso de financiarse con fondos europeos las necesarias conforme a
la normativa correspondiente.
Documentación
específica
a.
Vida laboral del trabajador por cuenta propia (autónomo), en su caso, de
los periodos que se determinen en la convocatoria.
b.
Certificado de alta en la mutualidad, en su caso, de los periodos que se
determinen en la convocatoria.
c.
Vida laboral de la empresa -VILEM de todas las cuentas de cotización de
Melilla, de los periodos que se determinen en la convocatoria.
d.
Documento de alta del autónomo colaborador en la Seguridad Social modelo
TA.0521/2, en su caso o IDC del autónomo colaborador donde se indique tal
condición.
e.
Certificado de situación del censo de actividades económicas de la AEAT,
actualizado
f.
Impuesto de sociedades de 2019 y 2021 presentados y la autorización para
recabar dicha información a la AEAT.
g.
IRPF de los años 2019 y 2021 presentados y la autorización para recabar
dicha información a la AEAT.
h.
Modelo 184 de los años 2019 y 2021 presentados, si procede.
i.
Toda aquella documentación que el órgano instructor considere necesaria
para la tramitación del expediente de concesión.
La presentación de la solicitud supone la aceptación expresa y formal,
por parte de la entidad solicitante, de todos los requisitos contenidos en las
bases reguladoras y convocatoria.
Subsanación de errores. Si la solicitud no reúne los requisitos
establecidos en la norma de convocatoria, el órgano instructor requerirá al
interesado para que la subsane en un plazo máximo e improrrogable de 10 días
hábiles, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por
desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los
términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Cualquier documentación posterior que una vez requerida no se aporte en
el plazo indicado anteriormente no será considerada para el estudio y
resolución del expediente.
Las notificaciones efectuadas como se dispone en este punto se le dará
la máxima publicidad posible, utilizando para ello, entre otros, los medios
electrónicos que indiquen los solicitantes.
Los documentos que ya fueron aportados ante la Administración actuante y
sobre los que no se han producido modificaciones, no será preceptivo
presentarlos de nuevo, siempre que se haga constar la fecha y el órgano en el
que fueron presentados y no hayan transcurrido más de cuatro años desde que
fueron presentados. Tampoco será preciso presentar documentos para acreditar
datos que ya consten en la Administración actuante, conforme a lo señalado en
el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
No será preceptivo presentar de nuevo los documentos que ya fueron
aportados por los solicitantes no propuestos como favorables por falta de
presupuesto en la Orden nº 0003 de la Consejería de Economía, Comercio,
Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento, publicada en el BOME
Extraordinario nº 49 de 14 de julio de 2023. Estos solicitantes sólo tendrán
que presentar la siguiente documentación:
1.
Solicitud de ayuda debidamente cumplimentada y firmada y/o sellada en su
caso.
2.
Cuando se actúe por representación, poder bastante en derecho que
acredite las facultades de representación del firmante de la solicitud para
actuar en su nombre o modelo de representación.
3.
Certificado de la entidad financiera de la cuenta a la que se hará la
transferencia de la subvención, con indicación código IBAN y titular/es de la
cuenta bancaria, que debe coincidir con el beneficiario de la subvención.
4.
Declaración responsable firmada por el solicitante que indique que
cumple cada uno de los requisitos necesarios para obtener la condición de
beneficiario.
5.
Declaración de no hallarse incurso en alguna de las prohibiciones
establecidas en el artículo 13, apartado 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, y artículo 27 del RD 887/2006, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de
beneficiario.
6.
Declaración responsable de encontrarse al corriente en el pago de
obligaciones por reintegro de subvenciones, a tenor de lo señalado en el
artículo 25 del RD 887/2006 de 21 de julio. Se considerará que los
beneficiarios o las entidades colaboradoras se encuentran al corriente en el
pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando no tengan deudas con
la Administración concedente por reintegros de subvenciones en periodo
ejecutivo. Asimismo, se considerará que los beneficiarios o las entidades colaboradoras
se encuentran al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de
subvenciones cuando las deudas estén aplazadas, fraccionadas o se hubiera
acordado su suspensión con ocasión de la impugnación de la correspondiente
resolución de reintegro (artículo 21 RLGS).
7.
Declaración de la empresa de que conoce las reglas de “mínimis" en
la que se hagan constar las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la
misma finalidad concedidas o solicitadas de cualesquiera otras Administraciones
o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos
internacionales y en su caso, la cuantía de las mismas, así como de las ayudas
recibidas, durante los tres ejercicios fiscales anteriores a la solicitud, en
concepto de ayudas de “mínimis".
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de Melilla cuando hubiera presentado las declaraciones y
autoliquidaciones correspondientes a los tributos locales y no mantenga deudas
o sanciones tributarias en periodo ejecutivo con la misma, salvo que se
encuentren aplazadas, fraccionadas o cuya ejecución estuviese suspendida, de
conformidad con el artículo 18.1 letra e) del Reglamento de la Ley General de
Subvenciones. En los casos en que sea necesario acreditar dicha situación, el
órgano instructor recabará directamente informe al Servicio de Recaudación.
9.
Certificado de situación del censo de actividades económicas de la AEAT,
actualizado
Artículo
10. CRITERIOS DE VALORACIÓN.
1.
En todo caso el procedimiento de concesión de la subvención se tramitará
en régimen de concurrencia competitiva de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y
artículo 59 del RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.
La selección de las solicitudes a subvencionar se realizará teniendo en
cuenta la puntuación obtenida tras la valoración del proyecto, con arreglo a
los siguientes criterios:
|
|
Criterios de
Valoración |
Puntos (hasta
100)* |
|
1 |
Tipo de
empresa: Si la
plantilla media de la empresa en el periodo de referencia es igual o menor de
5 – 50 puntos. Si la
plantilla media de la empresa en el periodo de referencia es superior a 5 e
inferior o igual de 10 –------------------------------------- -------- 25 puntos Si la
plantilla media de la empresa en el periodo de referencia es superior a 10 e
inferior o igual a 25 --------------------------------------------– 20 puntos. Si la
plantilla media de la empresa en el periodo de referencia es superior a 25
–-------- 15 puntos. |
hasta 50 |
|
2 |
Para aquellos solicitantes cuya plantilla media del
periodo de referencia no sea superior a la plantilla media del periodo
determinado ---------------------------------10 puntos |
10 |
|
3 |
Para aquellos
solicitantes en régimen de estimación objetiva del IRPF
------------------------------------ 40
puntos |
40 |
|
4 |
Para aquellos solicitantes cuyo importe total de Ingresos
de explotación / Importe neto de la cifra de negocios (Según los casos) sea
inferior en el 2021 respecto al 2019. -- 15
puntos |
15 |
|
5 |
Para aquellos
solicitantes cuyo Importe neto de la cifra de negocios / rendimiento neto del
total de actividades económicas sea negativo
en el ejercicio 2021. ---15 puntos |
15 |
(*) Se
realizará la valoración de todos los criterios hasta un máximo de 100 puntos.
En caso de empate en la puntuación, los criterios a emplear a efectos de
determinar el orden de los beneficiarios serán del 1 al 5 en grado de
importancia, siendo el criterio 1 el más importante y el 5 el menos. En el caso
de nuevo empate, prevalecerá la fecha de entrada en el registro de Proyecto
Melilla, S.A.U.
Se exceptúa el requisito de fijar un orden de prelación entre las
solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, en el caso, de
que el crédito máximo consignado en la convocatoria fuese suficiente atendiendo
al número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación.
Los criterios se aplicarán de forma estricta, aunque se presente junto a
la solicitud la justificación (mantenimiento), esta plantilla se tendrá en
cuenta solamente para el cálculo de la subvención.
La Comisión de Evaluación incluirá en su Informe, además de los
solicitantes a los que se propone como beneficiarios, una relación de no
propuestos a los que no se les concederá subvención por ser inferior su
puntuación a la de los seleccionados y no tener cabida en la cuantía máxima
convocada. Esta prelación se hará en orden decreciente en función de la
puntuación obtenida con arreglo a los criterios de valoración y normas de
desempate antes referidas, siempre que no hubieran sido excluidos en la fase de
preevaluación.
Estos solicitantes quedarán en lista de espera para el caso de que
alguna de las subvenciones concedidas quedara sin efecto por renuncia, en cuyo
caso se le podrá otorgar la subvención solicitada siempre y cuando se haya
liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes
denegadas.
Artículo
11. Órganos competentes previstos para esta convocatoria.
1.
De conformidad con el artículo 10.1 del Reglamento por el que se regula
el Régimen de Ayudas gestionadas por Proyecto Melilla SAU (BOME núm. 4399 de 15
de mayo de 2007), en la interpretación dada por la Orden núm. 1232 de fecha 10
de abril de 2019, del Consejero de Economía, Empleo y Administraciones Públicas
(BOME núm. 5643 de 16 de abril de 2019), corresponde a la sociedad pública
instrumental Proyecto Melilla SAU la gestión de estas ayudas. No obstante,
todas las actuaciones o cometidos que exterioricen una actividad de la
Administración que tenga una directa trascendencia para la situación jurídica
de otros sujetos de derecho, incluida la instrucción de los procedimientos de
concesión de subvenciones y las propuestas de resolución resultantes, corresponderán
a un funcionario de la Consejería de Economía, Comercio, Innovación
Tecnológica, Turismo y de Fomento, en concreto a la Secretaria de Economía,
Empleo y Comercio o a quien delegue, asistido y auxiliado por la entidad
instrumental Proyecto Melilla SAU.
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Técnico de la misma, que actuarán con voz pero sin voto, o personal en
el que se delegue o que en el momento de publicarse la convocatoria se haya
designado por sustitución del anterior.
3.
La resolución del procedimiento corresponderá al Consejero de Economía,
Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento de conformidad con lo
dispuesto en al apartado 1 del art. 13 de las bases reguladoras.
Artículo 12. Procedimiento de Concesión,
Resolución, plazo y notificación
1.
El procedimiento de concesión de subvenciones se iniciará siempre a
solicitud de la persona o entidad interesada, dentro del plazo establecido en
la presente convocatoria.
2.
El órgano instructor a la vista del expediente elaborado por el órgano
gestor y del Informe emitido por el órgano colegiado, formulará una propuesta
de resolución provisional, debidamente motivada, con indicación de la cuantía
de la ayuda propuesta y de las condiciones y requisitos para la obtención de la
ayuda, conforme a lo dispuesto en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones. Este acto, integrante de un procedimiento
de libre concurrencia tiene como destinatario una pluralidad de solicitantes,
por lo que se notificará mediante su publicación en el Boletín Oficial de la
Ciudad de Melilla. Complementariamente se publicará también en la página web de
la Ciudad Autónoma de Melilla y en la de la entidad gestora www.promesa.net.
Estas publicaciones respetarán lo dispuesto en la disposición adicional 7ª de
la LO 3/2018. De conformidad con lo dispuesto en el art. 45.1.b de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, esta publicación sustituye a la notificación personal
y surtirá sus mismos efectos.
3.
La Orden de Resolución Provisional estará condicionada a la aprobación
definitiva del expediente de modificación de créditos nº 25675/2023, y a la
posterior retención de crédito por importe de SEIS MILLONES DOSCIENTOS MIL
EUROS (6.200.000,00 €) en la aplicación presupuestaria 08/43300/44902 “PROMESA
FONDO APOYO EMPRESARIAL LINEA 8 COMPLEMENTARIA”
4.
Se concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones. En caso de
no resolver adecuadamente la subsanación en el plazo establecido, se le tendrá
por desistido del expediente de acuerdo con lo previsto en el artículo 68.1 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso
por los interesados, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución
definitiva que se elevará con todo lo actuado al Consejero de Economía,
Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento para que dicte la
resolución definitiva.
5.
La resolución, que agota la vía administrativa, será notificada a los
interesados en los términos previstos en los artículos 40 y siguientes de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. Este acto, integrante de un procedimiento de libre
concurrencia tiene como destinatario una pluralidad de solicitantes, por lo que
se notificará mediante su publicación en el Tablón de Anuncios de Proyecto
Melilla S.A.U. y en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla. Estas
publicaciones respetarán lo dispuesto en la disposición adicional 7ª de la LO
3/2018. De conformidad con lo dispuesto en el art. 45.1.b de la Ley 39/2015, de
1 de octubre, esta publicación sustituye a la notificación personal y surtirá
sus mismos efectos.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del
procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha de finalización del
plazo de presentación de solicitudes, sin perjuicio de que se adopten todas las
medidas necesarias para acortar los plazos de resolución y notificación en
función del criterio establecido por el Plan aprobado por el Pleno.
El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución
legitima a los interesados para entender desestimada por silencio
administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.2 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ciudad Autónoma deberá
remitir a la Base de Datos Nacional de Subvenciones las subvenciones concedidas
con indicación de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que
se imputen, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención, los
beneficiarios, el importe de las ayudas concedidas y de los reintegros que se
soliciten, con respeto a lo señalado en la disposición adicional 7ª de la LOPD.
Artículo
13. Recurso.
De conformidad con el artículo 63.2 del Real Decreto 887/2006 de 21 de
julio, la resolución de concesión pone fin a la vía administrativa. En su
consecuencia, las resoluciones dictadas por el/la Consejero/a de Economía,
Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y de Fomento u órgano que tenga
atribuida las competencias, podrán ser recurrida potestativamente en reposición
ante el mismo órgano que la hubiere dictado, o ser impugnada directamente ante
el orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo, de conformidad con los
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo
14. Pagos y justificación de las ayudas.
1.
La justificación que acredite el empleo subvencionado se realizará de
forma previa al reconocimiento de la subvención.
2.
Para la acreditación del empleo subvencionado se deberá aportar la
siguiente documentación:
1.
Vida laboral del trabajador por cuenta propia (autónomo), en su caso, de
los periodos que se determinen en la convocatoria
2.
Certificado de alta en la mutualidad, en su caso, de los periodos que se
determinen en la convocatoria.
3.
Vida laboral de la empresa -VILEM de todas las cuentas de cotización de Melilla,
en su caso, de los periodos que se determinen en la convocatoria.
4.
Certificado de situación del censo de actividades económicas de la AEAT,
actualizado.
5.
Documento de alta del autónomo colaborador en la Seguridad Social modelo
6.
TA.0521/2 o IDC del autónomo colaborador donde se indique tal condición.
7.
Se podrá requerir al beneficiario cualquier otra documentación que
considere necesaria para la justificación de los compromisos adquiridos.
3.
De la comprobación de la justificación referida, se extenderá un
certificado en el que se precisará el grado de realización del proyecto y el
cumplimiento de las demás condiciones y requisitos exigidos en las presentes
bases.
4.
Con respecto al cumplimiento del compromiso de mantenimiento de la
plantilla subvencionada durante el tiempo que se establezca en la convocatoria,
que se establece en el artículo 8.4 el beneficiario deberá aportar en los 60
días naturales posteriores a la finalización de dicho plazo de tiempo, la
siguiente documentación:
a)
Vida laboral del trabajador por cuenta propia (autónomo), en su caso,
del periodo de tiempo para el mantenimiento del empleo que se determinen en la
convocatoria
Descargar página
b)
Certificado de alta en la mutualidad, en su caso, del periodo de tiempo
para el mantenimiento del empleo que se determinen en la convocatoria
c)
Vida laboral de la empresa -VILEM de todas las cuentas de cotización de Melilla,
en su caso, del periodo de tiempo para el mantenimiento del empleo que se
determinen en la convocatoria
d)
Certificado de situación del censo de actividades económicas de la AEAT,
actualizado.
e)
Documento de alta del autónomo colaborador en la Seguridad Social modelo
TA.0521/2 o IDC del autónomo colaborador donde se indique tal condición.
f)
Se podrá requerir al beneficiario cualquier otra documentación que
considere necesaria para la justificación de los compromisos adquiridos.
De la comprobación del cumplimiento del compromiso de mantenimiento de
la plantilla subvencionada durante el tiempo que se establezca en la
convocatoria, se extenderá un certificado por parte del Jefe de Ayudas de
Proyecto Melilla S.A.U. y el/la Gerente en el que se precisará el grado de
cumplimiento por parte del solicitante de las condiciones y requisitos exigidos
en las presentes bases
5.
Si de la comprobación del compromiso de mantenimiento de la plantilla
subvencionada durante el tiempo que se establezca en la convocatoria, se deduce
que ha existido un incumplimiento del beneficiario de tal requisito, el órgano
concedente dictará el acuerdo de iniciación del procedimiento de reintegro
total o parcial, proporcional al incumplimiento de mantenimiento de la
plantilla subvencionada por parte del beneficiario.
6.
Cuando no se hubiera presentado la documentación justificativa posterior
o la documentación presentada fuese insuficiente, para considerar correctamente
justificada la subvención concedida, tales insuficiencias observadas se pondrán
en conocimiento de los beneficiarios para que en el plazo de 15 días sean
subsanadas.
Examinada la documentación aportada para la subsanación de las
insuficiencias detectadas, o transcurrido dicho plazo sin que se hubieren
presentado, el órgano concedente dictará el acuerdo de iniciación del
procedimiento de reintegro, de conformidad con lo establecido en el artículo 37
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o se procederá
al archivo del expediente.
7.
No podrá realizarse el pago de la subvención cuando la empresa no se
encuentre al corriente en sus obligaciones con la AEAT, Seguridad Social y
Ciudad Autónoma de Melilla y sea deudora por resolución firme de procedencia de
reintegro, salvo que realice o garantice las devoluciones de las cantidades
debidas.
En el caso de que el beneficiario de una subvención, una vez publicada
la resolución de concesión y antes de procederse al pago de la misma se
detectase que no está al corriente en sus obligaciones con la AEAT, Seguridad
Social y Ciudad Autónoma de Melilla, el beneficiario tendrá como un plazo de 30
días, para presentar las certificaciones positivas, en caso contrario se
considerara desfavorable la subvención por incumplimiento de condiciones.
8.
El incumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidas en la
resolución, así como en las bases y convocatoria, conllevará el inicio del
procedimiento de reintegro y, en su caso, la incautación de la garantía
presentada.
Artículo
15.- Normativa aplicable
Estas ayudas se regirán además de por la presente convocatoria, por las
bases reguladoras
en régimen
de concurrencia competitiva de subvenciones al mantenimiento y a la creación de
nuevo empleo en empresas melillenses durante la crisis económica derivada del
Covid 19 (BOME nº 5988 de 05/08/2022), por la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Real Decreto 887/ 2006,
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, Reglamento (UE) 2020/2221 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 23 de diciembre de 2020 por el que se modifica el
Reglamento (UE) nº 1303/2013 en lo que respecta a los recursos adicionales y
las disposiciones de ejecución a fin de prestar asistencia para favorecer la
reparación de la crisis en el contexto de la pandemia de COVID-19 y sus
consecuencias sociales y para preparar la recuperación verde, digital y
resiliente de la economía (REACT-UE).Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se
establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por
el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo
Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n o 1083/2006
del Consejo, Reglamento (CE) Nº 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013,
relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de Minimis, publicado en el
DOUE L352 de 24/12/2013, por las Bases de Ejecución del Presupuesto de la
Ciudad Autónoma de Melilla, por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
Reglamento por el que se regula el Régimen General de Subvenciones
concedidas por la Ciudad Autónoma de Melilla y gestionadas por su sociedad
instrumental Proyecto Melilla, S.A.U., las restantes normas de derecho
administrativo, y en su defecto, se aplicarán las normas de derecho
privado.
Artículo
16. Eficacia
La presente convocatoria entrará
en vigor el día siguiente a la publicación del extracto en el Boletín Oficial
de la Ciudad Autónoma de Melilla.
Melilla 18 de septiembre de 2023,
La Secretaria Técnica de Economía, Comercio,
Innovación Tecnológica y Turismo,
Gema Viñas del Castillo