BOME Nº 6368 del martes, 7 de abril de 2026

La titular de la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Igualdad, mediante Orden/Resolución de 31/03/2026, registrada al número 2026001406, en el Libro Oficial de Resoluciones de la Consejería ha dispuesto lo siguiente:

De conformidad con el Acuerdo del Consejo de Gobierno de esta Ciudad Autónoma, adoptado en sesión de fecha 23 de marzo de 2026, por el que se aprueban las bases para la provisión definitiva de cuatro plazas de Trabajador Social, vacantes en la plantilla de Personal Funcionario e incluidas en las Ofertas de Empleo Público para 2023 y 2026 y en base a lo previsto en el artículo 5 del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a los que deberá ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Local, y en uso de las competencias que me confiere el Reglamento de la Consejería de Administraciones Públicas, y el art. 33 del Reglamento de Gobierno y Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla, a tenor del Orden Jurídico instaurado por la Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla,

De acuerdo con lo anterior, y visto el expediente 1037/2026, en virtud de las competencias que tengo atribuidas, VENGO EN DISPONER

Convocar el proceso siguiente:

PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE CUATRO PLAZAS DE TRABAJADOR SOCIAL, PERTENECIENTE A LA ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL, SUBESCALA TÉCNICA, POR EL SISTEMA DE OPOSICIÓN LIBRE.

PRIMERA. - Objeto.

Es objeto de la presente convocatoria la provisión, mediante el procedimiento de oposición libre, de cuatro plazas de Trabajador Social, Funcionario de Carrera, vacantes en la plantilla de personal de la Ciudad Autónoma de Melilla, una de las cuales se encuentra incluida en la Oferta de Empleo Público de 2023 publicada en el BOME Nº. 6134, de 29 de diciembre de 2023, y tres incluidas en la Oferta de Empleo Público de 2026 publicada en el BOME Nº. 6360, 10 de marzo de 2026, estando dotadas presupuestariamente y pertenecientes al Subgrupo A2, establecido en el artículo 76 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

Podrán adherirse, a la presente convocatoria, plazas incluidas en Ofertas de Empleo Públicas publicadas posteriormente, mediante acuerdo expreso del Consejo de Gobierno, siempre y cuando no se haya celebrado el primer ejercicio del proceso de selección. Para ello, se requerirá informe previo de la Dirección General de Función Pública motivando su inclusión.

SEGUNDA. - Normativa reguladora del proceso selectivo.

El presente proceso selectivo se regirá por lo dispuesto en las presentes Bases específicas, así como por las Bases Generales de los procedimientos selectivos para el acceso a la función pública como funcionario de carrera y personal laboral fijo en la Ciudad Autónoma de Melilla, correspondientes a las convocatorias de los ejercicios 2026 y 2027, aprobadas por Acuerdo del Consejo de Gobierno y publicadas en el BOME núm. 6.356, de 24 de febrero de 2026.

TERCERA. - Requisitos y condiciones de participación.

3.1. Requisitos generales: Los aspirantes deberán reunir los requisitos generales establecidos en las Bases Generales.

3.2. Titulación: Estar en posesión del título de Grado Universitario en Trabajo Social o equivalente, o en condiciones de obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

La equivalencia se acreditará, en su caso, con la certificación expedida por el organismo competente en la materia o con la disposición en la que se establece la misma y, en su caso, el BOE en que se publica. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.

3.4. Solicitudes y plazo de presentación: El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte (20) días hábiles, contados, en todo caso, a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

Las solicitudes deberán presentarse conforme al modelo específico habilitado al efecto. Bastará, para ser admitida, con que las personas aspirantes manifiesten en la solicitud de participación que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas siempre a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes. La solicitud deberá ir acompañadas del justificante acreditativo de haber abonado la tasa por derechos de examen, cuyo importe asciende a 13 euros.

El pago de las tasas podrá realizarse en las Oficinas de Información y Atención al Ciudadanos de la Ciudad de Melilla, o mediante ingreso a nombre de la “Ciudad Autónoma de Melilla”, incluyendo en el concepto; “Trabajador Social, nombre, apellidos y número de DNI” al número de cuenta ES41-0049-2506-1913-1053-4790.

CUARTO. - Sistema selectivo

El procedimiento de selección que constará de dos fases de carácter eliminatorio:

• 1ª FASE: OPOSICIÓN LIBRE.
• 2ª FASE: CURSO SELECTIVO.

4.1. OPOSICIÓN LIBRE:

La fase de Oposición constará de tres ejercicios de carácter eliminatorio.

Primer ejercicio: Consistirá en la realización de un cuestionario tipo test formado por 80 preguntas, más 5 preguntas de reserva para posibles anulaciones, que estará integrado por respuestas múltiples con tres alternativas de las que sólo una de ellas será la correcta y relaciones con los temas recogidos en el programa (Parte General y Parte Específica). Para la realización de este ejercicio se dispondrá de un máximo de 90 minutos, que será determinado por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, de entre las materias contenidas en el programa de esta convocatoria.

Cada pregunta tendrá un valor de 0,125 puntos, las preguntas blancas no penalizarán y los errores penalizarán conforme a la fórmula siguiente: A-(E/(n-1)) siendo "A" el número de aciertos; "E" el número de errores y "n" el número de alternativas de respuestas.

La calificación será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de 5 puntos para poder realizar el segundo ejercicio.

Segundo Ejercicio: De carácter obligatorio, igual para todas las personas aspirantes, consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de dos horas, dos temas de los tres extraídos al azar del temario específico del programa de esta convocatoria.

Este ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos por cada tema, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos en cada uno de los temas seleccionados para pasar al siguiente ejercicio.

La puntuación de este ejercicio será la media de los dos temas.

Tercer ejercicio: Consistirá en realizar un caso práctico del grupo de materias específicas del programa que proponga el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, en un plazo máximo de tres horas.

Este ejercicio se valorará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener una calificación mínima de 5 puntos para superar el mismo.

La puntuación final de la fase de oposición se obtendrá hallando la media aritmética de cada uno de los ejercicios.

4.2. CURSO SELECTIVO:

Las personas aspirantes que hayan superado la fase de oposición deberán presentar la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en las presentes Bases específicas y en las Bases Generales, en el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación de la relación de aspirantes propuestos.

Una vez presentada dicha documentación y verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria, las personas aspirantes serán nombradas funcionarios en prácticas. En ningún caso podrá proponerse para esta fase un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.

Quienes, dentro del plazo señalado y salvo causa de fuerza mayor, no presentasen la documentación requerida, o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos exigidos en estas Bases específicas o en las Bases Generales, no podrán ser nombrados funcionarios en prácticas, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la solicitud inicial.

En tal supuesto, se formulará propuesta de nombramiento como funcionario en prácticas a favor del aspirante siguiente, por orden de puntuación, que habiendo superado el proceso selectivo no hubiera sido propuesto por existir otro candidato con mayor puntuación.

El curso selectivo se regulará por Orden de la Excma. Consejera de Presidencia, Administración Pública e Igualdad y tendrá una duración inferior a un mes. La calificación será de "apto" o "no apto", siendo necesario obtener la calificación de "apto" para poder superar todo el proceso selectivo. Las sesiones formativas programadas serán de carácter obligatorio, y para obtener la calificación de apto deberá completarse al menos el 80 por 100 de las horas lectivas programadas. Durante el periodo en prácticas recibirán las retribuciones recogidas en el artículo 1 del Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero, por el que se fijan las retribuciones de los funcionarios en prácticas.

En la Orden de la Excma. Consejera de Presidencia, Administración Pública e Igualdad que regule esta fase, se fijará el órgano encargado de realizar la evaluación y las materias objeto de evaluación.

Si alguna de los aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situación quedará condicionada a la finalización del mismo y a la superación de las fases que hayan quedado aplazadas, no pudiendo demorarse éstas de manera que se menoscabe el derecho del resto de personas aspirantes a una resolución del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deberá ser valorado por el Tribunal correspondiente, y en todo caso la realización de las mismas tendrá lugar antes de la publicación de la lista de las personas aspirantes que han superado el proceso selectivo.

QUINTO. - Puntuación final.

Se obtendrá hallando la media aritmética de cada uno de los ejercicios. En caso de empate primará la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio. Si persiste el empate, se dirimirá según la nota obtenida en el segundo ejercicio, y si continúa existiendo empate, se acudirá a la nota obtenida en el tercer ejercicio. Si pese a eso, continuase habiendo empate, lo resolverá el Tribunal, si fuese necesario, mediante la realización de un nuevo ejercicio teórico a los aspirantes empatados, que se valorará de forma análoga al primer ejercicio, determinándose la selección por la mayor puntuación obtenida. Si aún persistiera el empate se realizarán tantos ejercicios como sean necesarios hasta dirimirlo.

Finalizadas las pruebas selectivas, se creará una bolsa de trabajo con aquellas personas aspirantes que, al menos, hayan superado el primer ejercicio, ordenándose según la calificación total obtenida y eliminando todas las bolsas existentes en el día de la fecha, salvo que, en atención al número de personas aspirantes que compongan la bolsa, sea procedente conservar la existente, en cuyo caso, se refundirían en una sola bolsa, teniendo preferencia los que hubiese superado algún ejercicio de este proceso.

SEXTO. – Programa

La normativa aplicable será la vigente en la fecha de publicación de la resolución por la que se apruebe la lista definitiva de personas admitidas y excluidas.

PARTE GENERAL

TEMA 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales y Título Preliminar.

TEMA 2. La Constitución Española: Estructura. Los derechos fundamentales.

TEMA 3. La Administración Local. Principios constitucionales. El municipio; definición y servicios mínimos.

TEMA 4. El acto administrativo. Concepto y Clases. Elementos del Acto Administrativo. Requisitos de Motivación y Forma. La Notificación: Contenido, Plazos y Práctica. La Notificación Defectuosa. La Publicación. La Demora y Retroactividad de los Actos Administrativos.

TEMA 5. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El Principio de Conservación del Acto Administrativo. La Revocación de Actos. La Rectificación de Errores Materiales o de Hecho.

TEMA 6. El procedimiento administrativo. La Iniciación del Procedimiento: Clases, Subsanación y Mejora de Solicitudes. Presentación de Solicitudes, Escritos y Comunicaciones. Los Registros Administrativos.

TEMA 7. Dimensión temporal del procedimiento. Términos y Plazos: Cómputo, Ampliación y Tramitación de Urgencia. Ordenación del Procedimiento. Instrucción del Procedimiento.

TEMA 8. Terminación del procedimiento. La Obligación de Resolver. Contenido de la Resolución Expresa: Principio de Congruencia y de No Agravación de la Situación Inicial.

TEMA 9. La potestad sancionadora. Principios de la Potestad Sancionadora y del Procedimiento Sancionador. El Procedimiento Sancionador.

TEMA 10. El Estatuto de Autonomía de la Ciudad Autónoma de Melilla. Organización Institucional: Asamblea, Presidente y Consejo de Gobierno.

TEMA 11. Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Título preliminar y Título I: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.

TEMA 12. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. Capítulo III. Derechos y obligaciones

PARTE ESPECÍFICA

 Parte Específica I

TEMA 13. El Trabajo Social como disciplina: nacimiento y desarrollo. Etapas y conceptualización del Trabajo Social. Elementos constituyentes del objeto del Trabajo Social. Funciones específicas del Trabajo Social.

TEMA 14. La ética profesional del Trabajo Social. El Código Deontológico de la profesión de Trabajo Social en España: principios básicos y generales. La confidencialidad y el secreto profesional.

TEMA 15. Conceptos generales sobre Política Social y Servicios Sociales. Principios básicos y objetivos de los Servicios Sociales según el modelo de Bienestar Social y la Constitución Española.

TEMA 16. El Sistema Público de Servicios Sociales en el Estado Español. El Plan Concertado para el desarrollo de prestaciones básicas de los Servicios Sociales en las Corporaciones Locales.

TEMA 17. Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030: competencias, funciones y recursos. Catálogo de Referencia de Servicios Sociales.

TEMA 18. IMSERSO: competencias.

TEMA 19. Las necesidades sociales. Concepto de necesidad social. Diferentes perspectivas de análisis de las necesidades sociales.

TEMA 20. Los recursos sociales. Concepto, características y diferentes formas de clasificación.

TEMA 21. Las técnicas aplicadas en Trabajo Social. Concepto de técnica, instrumento y método. Clasificación de las técnicas utilizadas en Trabajo Social.

TEMA 22. Técnicas e instrumentos específicos de los/as Trabajadores/as Sociales: informe social, proyecto de intervención social (PRISO), historia social, escalas de valoración social y ficha social.

TEMA 23. La entrevista, la observación y la visita domiciliaria en Trabajo Social.

TEMA 24. El diagnóstico social, pronóstico y juicio profesional como medios propios del Trabajo Social para la valoración de la intervención social.

TEMA 25. La evaluación en Servicios Sociales: definición, finalidad y requisitos. Tipos de evaluación, fases, técnicas e instrumentos.

TEMA 26. El desarrollo sociocomunitario de las Zonas Básicas de Servicios Sociales. El trabajo en red como metodología de atención integral.

TEMA 27. Sistemas de información de personas usuarias de los Servicios Sociales Comunitarios. Sistemas de gestión de bases de datos. Descripción del sistema SIUSS.

TEMA 28. Los Servicios Sociales como sistema de protección: principios, objetivos, criterios de actuación, niveles de intervención y áreas de competencia.

TEMA 29. La intervención social desde el Trabajo Social: el Trabajo Social individual y familiar.

TEMA 30. La intervención social desde el Trabajo Social: el Trabajo Social de grupos.

TEMA 31. La intervención social desde el Trabajo Social: el Trabajo Social comunitario.

 Parte Específica II

TEMA 32. El Trabajo Social con personas mayores. Aspectos físicos, psicológicos y sociales del envejecimiento. Nuevos roles de la persona mayor.

TEMA 33. La Ley 6/1999, de 7 de julio, de Atención y Protección a las Personas Mayores. Situaciones de maltrato y actuación desde los Servicios Sociales Comunitarios.

TEMA 34. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Competencias municipales, recursos y prestaciones en la Ciudad Autónoma de Melilla.

TEMA 35. El Servicio de Ayuda a Domicilio en la Ciudad Autónoma de Melilla. Funciones del/de la Trabajador/a Social.

TEMA 36. Discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales. Aspectos físicos, psíquicos, sociales y legales de la intervención social.

TEMA 37. Las personas con discapacidad: conceptos básicos, necesidades y apoyos a lo largo del ciclo vital.

TEMA 38. Las personas con discapacidad: integración y normalización.

TEMA 39. Mediación familiar: marco legislativo, objeto, principios, persona mediadora y procedimiento.

TEMA 40. El Sistema Nacional de Salud: organización, prestaciones y competencias de las Administraciones Públicas.

TEMA 41. La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor. Principios rectores, medidas de protección y reformas legislativas.

TEMA 42. La Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la violencia.

TEMA 43. Regulación jurídica de la protección de menores en la Ciudad Autónoma de Melilla. Declaración de riesgo y desamparo. Acogimiento familiar.

TEMA 44. La Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción Internacional.

TEMA 45. La Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia. Programas de Infancia y Adolescencia. Absentismo escolar en Melilla. El SIUSS.

TEMA 46. El Trabajo Social con menores y sus familias. Equipos de tratamiento familiar y recursos relacionados desde los Servicios Sociales Comunitarios.

TEMA 47. Situaciones de riesgo en la infancia: prevención, detección y factores de riesgo. El maltrato infantil. Intervención desde los Servicios Sociales Comunitarios.

TEMA 48. Formas de maltrato a menores: maltrato físico, psíquico, abuso sexual y negligencia.

TEMA 49. Reglamento Regulador de las Ayudas Económicas y Servicios para la atención de necesidades sociales de la Ciudad Autónoma de Melilla (1 de febrero de 2018): prestaciones.

TEMA 50 Reglamento Regulador de las Ayudas Económicas y Servicios para la atención de necesidades sociales de la Ciudad Autónoma de Melilla (1 de febrero de 2018): servicios.

TEMA 51. La intervención social con familias. Modelos familiares actuales. Familias con factores de riesgo y familias multiproblemáticas.

TEMA 52. Población inmigrante, refugiados y asilados. Legislación aplicable. Aspectos sociodemográficos y problemas de inserción.

TEMA 53. El Plan Nacional sobre Drogas. Drogodependencias y Trabajo Social.

TEMA 54. El Plan sobre Drogas y Adicciones de la Ciudad Autónoma de Melilla.

TEMA 55. El Consejo Local de Drogodependencias de la Ciudad Autónoma de Melilla.

TEMA 56. Prevención en drogodependencias: objetivos, modalidades, niveles y estrategias. Planificación y evaluación de programas.

TEMA 57. Bases estratégicas para la integración social de personas en riesgo de exclusión. Niveles de intervención e inserción laboral.

TEMA 58. Personas sin hogar: problemáticas y recursos de atención en la Ciudad Autónoma de Melilla.

TEMA 59. Programas de ayuda alimentaria: FEGA-FEAD, Refuerzo Alimentario Infantil, Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán y Bancos de Alimentos.

TEMA 60. Mujeres en situación de dificultad social. Aspectos legales y sociales.

TEMA 61. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

TEMA 62. III Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2025-2029.

TEMA 63. El papel del Trabajo Social en la igualdad de género. Intervención en la Ciudad Autónoma de Melilla. El Centro de la Mujer.

TEMA 64. Voluntariado y acción social no gubernamental (I): concepto, derechos y deberes, organizaciones y papel del Trabajo Social.

TEMA 65. Voluntariado y acción social no gubernamental (II): legislación, tercer sector, registro de entidades, financiación, subvenciones y conciertos.

TEMA 66. La Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el Ingreso Mínimo Vital.

TEMA 67. La Ley 39/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Título Preliminar y Título Primero.

TEMA 68. Reglamento General de Subvenciones de la Ciudad Autónoma de Melilla.

TEMA 69. La Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social.

En lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en las Bases Generales de los procedimientos selectivos para el acceso a la función pública como funcionario de carrera y personal laboral fijo en la Ciudad Autónoma de Melilla correspondientes a las convocatorias de los ejercicios en 2026 y 2027, publicadas en el BOME N.º 6356, de 24 de febrero de 2026.

Publíquense las mismas en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Melilla, Boletín Oficial del Estado y Tablón de Anuncios de la Ciudad, quedando convocado el proceso de selección para la provisión de las citadas plazas.

De conformidad con los artículos 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre), y 93 del Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME extra. núm. 2, de 30 de enero de 2017) y demás concordantes, contra el Acuerdo del Consejo de Gobierno, de fecha 23 de marzo de 2026, por el que se aprueban las Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad de cuatro plazas de Trabajador Social, perteneciente a la escala de administración especial, subescala técnica, por el sistema de oposición libre, incluido en la Relación de Puestos de Trabajo de la Ciudad Autónoma de Melilla, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición a interponer ante el propio Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla en el plazo de un mes a partir de su publicación, o bien, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la jurisdicción contenciosa administrativa competente, en el plazo de dos meses desde la publicación.

No obstante, podrá utilizar cualquier otro recurso, si así lo cree conveniente bajo su responsabilidad.

Contra la ORDEN de la Excma. Sra. Consejera de Presidencia, Administración Pública e Igualdad nº 1406 de fecha 31 de marzo de 2026, por la que se convoca la provisión en propiedad de cuatro plazas de Trabajador Social, perteneciente a la escala de administración especial, subescala técnica, por el sistema de oposición libre, incluido en la Relación de Puestos de Trabajo de la Ciudad Autónoma de Melilla, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de la presente.

Dicho recurso podrá presentarse ante esta Consejería o ante el Excmo. Sr. Presidente de la Ciudad Autónoma, como superior jerárquico del que dictó la Resolución recurrida, de conformidad con lo establecido en el artículo 92.1 del Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla (BOME Extraordinario número 2 de 30 de enero de 2017), y 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE número 236, de 1 de octubre de 2015).

El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso de alzada interpuesto.

No obstante, podrá utilizar cualquier otro recurso, si así lo cree conveniente bajo su responsabilidad.

Lo que se publica para su conocimiento y efectos oportunos.

Melilla, a 6 de abril de 2026,

El Secretario Técnico de Administración Pública,

Francisco José Rubio Soler